Правовое регулирование оказания гуманитарной помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Стихийные бедствия и техногенные катастрофы как объект международно-правового исследования 11
1.2. Классификация стихийных бедствий и техногенных катастроф 19
Глава 2. Межгосударственное сотрудничество в сфере защиты от стихийных бедствий и техногенных катастроф 29
2.2. Формы международного сотрудничества в области защиты от стихийных бедствий и техногенных катастроф 39
Глава 3. Нормативно-правовые акты международно-правового сотрудничества в вопросах предупреждения и ликвидации 90
чрезвычайных ситуаций 90
3.1. Международные стандарты в области защиты основных прав 90
3.2. Анализ международных соглашений по вопросам оказания гуманитарной помощи лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, стороной в которых является Российская Федерация 100
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 112
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 120

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Человечество давно создало достаточные предпосылки для самоуничтожения и факторы случайности или
стихийных бедствий могут сделать эту вероятность реальной.
Необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды диктуется тем, что государства находятся в экологической зависимости друг от друга. Выбросы в атмосферу, загрязнение рек, морей, океанов и т.п. не могут быть ограничены государственными границами. Возникновение чрезвычайных ситуаций, таких, как техногенные катастрофы или стихийные бедствия, в пределах одного государства, и в трансграничных масштабах, влечет за собой гибель людей, нарушение экологии, с дальнейшими негативными последствиями и разрушения, в том числе и культурных ценностей, потеря которых невосполнима.
С появлением новых технологий и так называемым технологическим прогрессом, повышается риск возникновения техногенных катастроф.
Современные экологические проблемы приобрели в настоящее время самостоятельный и явно наднациональный характер и могут быть решены совокупными усилиями мирового сообщества. Так же существует ряд проблем, связанных с сотрудничеством государств, финансированием, исполнением договоров, как двусторонних, так и многосторонних. В этой связи возникают серьезные угрозы, которые могут повлиять на устойчивое развитие государств, а также на защиту основных прав человека.
Объединение усилий специалистов разных государств путем разработки новейших систем контроля за экологической обстановкой, позволяет заблаговременно предупредить о наступлении чрезвычайной ситуации уполномоченные органы, тем самым минимизировать негативные последствия стихийных бедствий, включающих в себя гибель населения, разрушения и т.п. В связи с этим повышается роль таких средств управления глобальными процессами, как государство, международное право, международные организации. В этих условиях большое значение приобретает деятельность соответствующих органов системы ООН, их нормотворчество по установлению международных стандартов в области прав человека, которые способствуют государствам адекватно выполнять их обязательства по международным договорам о правах человека.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Стихийные бедствия и техногенные катастрофы как объект международно-правового исследования
1.1. Общие понятия и классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Большой юридический словарь определяет понятие «стихийное бедствие» как «не поддающееся влиянию человека событие (юридический факт), чрезвычайное обстоятельство, являющееся следствием действия сил природы (наводнение, землетрясение, снежный занос и т. п.)». В более широком смысле, под стихийными бедствиями понимают природные явления, носящие чрезвычайный характер и приводящие к нарушению нормальной деятельности населения, гибели людей, разрушению и уничтожению материальных ценностей. Стихийные бедствия могут возникать как независимо друг от друга, так и во взаимосвязи: одно из них может повлечь за собой другое. Некоторые из них часто возникают в результате не всегда разумной деятельности человека (например, лесные и торфяные пожары, производственные взрывы в горной местности, при строительстве плотин, закладке (разработке) карьеров, что зачастую приводит к оползням, снежным лавинам, обвалам ледников и т. п.).
Независимо от источника возникновения, стихийные бедствия характеризуются значительными масштабами и различной продолжительностью. Стихийные бедствия оцениваются по количеству жертв и разрушений, а в ненаселенных местах - по степени нарушения природной среды: рельефа, растительности, животного мира, а также по площади охвата. Такие распространенные природные явления, как ливень, снегопад, заморозок, гололедица и другие могут иметь характер стихийных бедствий при внезапном резком наступлении или при необычно высокой интенсивности. Большинство стихийных бедствий невозможно полностью предотвратить, но их неблагоприятные последствия могут быть значительно уменьшены при проведении мероприятий по прогнозированию, своевременному оповещению населения о приближении стихийных бедствий и принятию соответствующих предосторожностей и мер защиты. В ряде государств ведутся интенсивные поиски надежных способов прогнозирования стихийных бедствий.

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательные акты и другие официальные источники Российской Федерации.
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993. 64 с.
2. Конституция РСФСР 1978 года. М., 1978. 59 с.
3. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. Ст. 1865.
4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ " О Конституционном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ 1994. №13. Ст. 1447.
5. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ 1997. №9. Ст.1011.
6. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»// Собрание законодательства РФ 2001. №6. Ст. 1204.
7. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О пожарной безопасности» (принят ГД ФС РФ 18.11.1994).
9. Закон РФ от 28 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 7. Ст.300.
10. Закон РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно- территориальном образовании»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1992. №ЗЗ.Ст.1915.
11. Закон РФ от 5 марта 1992 года № 2446-1 "О безопасности" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992.№15 Ст.769.
12. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства РФ. 1997. №39. Ст.4465.
13. Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан" // Российская газета. 1993. 12 мая.
14. Закон Российской Федерации "Об оружии" // Бюллетень текущего законодательства. Вып.№4. 1993. С.69-84.
15. Федеральный закон РФ от 6 декабря 1994 года "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1994. № 33. Ст.3406.
16. Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 года № ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" // Российская газета. 1995. 20 июля.
17. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 30.12.2004) (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.01.2005).

Весь текст будет доступен после покупки