Правовое регулирование оказания социальных услуг гражданам РФ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ 5
1.1 Понятие и сущность социальных услуг 5
1.2 Основы правового регулирования оказания социальных услуг 7
2. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 20

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы курсовой работы обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с повышением эффективности правового регулирования оказания социальных услуг населению в Российской Федерации. Социальные услуги относятся к числу важнейших государственных и муниципальных (публичных) услуг, поскольку они ориентированы на самые незащищенные слои населения: детей-сирот; детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (социальное сиротство); инвалидов, в том числе детей-инвалидов; беженцев и др. Однако формирование правовой модели рынка социальных услуг серьезно затруднено в связи со следующими обстоятельствами.
Во-первых, она не в полной мере учитывает наметившиеся изменения в социальной политике, направленные, с одной стороны, на социальную защиту от серьезного воздействия на рынок наиболее уязвимых групп населения, а с другой - на поддержку их экономической активности и способности адаптироваться к рынку.
Во-вторых, отсутствует правовая база рынка социальных услуг, так как современное законодательство о социальном обслуживании несостоятельно. В нем содержится много пробелов и противоречий, отсутствуют четкие нормативные показатели содержания и объема, качества и безопасности социальных услуг, гарантий и методов их предоставления, ответственности за их несоблюдение.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

1.1 Понятие и сущность социальных услуг

В действующем Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено несколько глав, регулирующих отдельные виды договоров оказания услуг, а глава 39 ГК РФ посвящена всем без исключения договорам [2].
Следует признать, что услуга является одновременно юридической и экономической категорией. Однако в науке существуют разногласия с общим определением категории услуг. Исследователи не смогли прийти к единому выводу о природе услуг и сформулировать определение, которое могло бы стать юридическим определением услуг в гражданском праве. Необходима четкая концепция служения, как с точки зрения знаний, так и с точки зрения практики.
Статья 128 ГК РФ она рассматривает оказание услуг как предмет гражданских прав [1]. Исходя из смысла статьи, работы и услуги являются самостоятельными объектами наравне с имуществом. Кроме того, услуги - это своего рода обязанность. В служебных отношениях стороны требуют друг от друга выполнения определенных действий, являющихся предметом обязательства. Обязанность - это относительное правоотношение, опосредующее товарное движение материальных ценностей, при котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано совершить действия, обеспечивающие ему определенные материальные ценности. Услуги относятся к активной форме обязательств. Это означает, что услуги представляют собой действия, а невоздержание от действий (пассивная форма обязательств).
Если обратиться к ст. 779 ГК РФ, затем в определении договора на оказание платных услуг можно найти обозначение услуг как действий или видов деятельности [2]. В соответствии с договором оказания услуг поставщик обязуется оказывать услуги (осуществлять определенные виды деятельности или осуществлять определенные виды деятельности) от имени заказчика, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги. Такой подход связан с рассмотрением службы как действительной обязанности, то есть обязанности, обеспечивающей выполнение определенных видов деятельности.
Услуги - это деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, они реализуются и потребляются в ходе этой деятельности. Это определение основано на формулировке Гражданского кодекса Российской Федерации и рассматривает услугу прежде всего как вид деятельности.
Социальные услуги в законе о социальном обеспечении являются самостоятельным правовым институтом, он имеет свою отдельную совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по оказанию социальных услуг различным категориям граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в оказании таких услуг.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ: принят Гос. Думой 21 октяб. 1994 г.: ввод. Федер. законом Рос. Федерации от 30 нояб. 1994 г. № 52-ФЗ // Рос. газ. - 1994. - 8 дек.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ: принят Гос. Думой 22 дек. 1995 г.: ввод. Федер. законом Рос. Федерации от 26 янв. 1996 г. № 15-ФЗ // Рос. газ. - 1996. - 8 фев.
3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 24 нояб. 1995 г. № 181-ФЗ: принят Гос. Думой 20 июля 1995 г.: одобр. Советом Федерации 15 нояб. 1995 г. // Рос. газ. - 1995. - 2 дек.
4. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 28 дек. 2013 г. № 442-ФЗ: принят Гос. Думой 23 дек. 2013 г.: одобр. Советом Федерации 25 дек. 2013 г. // Рос. газ. - 2013. - 30 дек.
5. Зуева Н.Л. Текущие проблемы законодательства о социальном обслуживании и тенденции законотворчесва // Вестник Воронеж. гос. ун-та. Серия: Право. 2021. № 1. С. 21-23.
6. Корсаненкова Ю.Б. Проблемы правового регулирования современного института социального обслуживания граждан Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2022. № 2. С. 10-14.
7. Кошкина А. Бизнес на старости // Профиль. 2021. № 7. - С. 95-99.
8. Новохацкая И.П., Кручек И.В. Платные социальные услуги в контексте проблемы организации социального обслуживания в сельской местности // Вопросы рос. и междунар. права. 2020. № 9. С. 276-277.

Весь текст будет доступен после покупки