Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности(на примере деятельности УМВД России по городу Кирову)

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….. 3
Глава 1. Общие положения правового регулирования оперативно-розыскной деятельности………………………………………………………………………6
1.1 Понятие и правовая сущность оперативно-розыскной деятельности…….6
1.2 Система нормативно-правовых актов, регулирующих оперативно-розыскную деятельность в РФ………………………………………………….13
1.3 История нормативно-правового регулирования оперативно-розыскной деятельности……………………………………………………………………..18
Глава 2. Правовое регулирование элементов оперативно-розыскной деятельности……………………………………………………………………..27
2.1 Правовой статус субъектов оперативно-розыскной деятельности……...27
2.2 Правовой статус оперативно-розыскной информации…………………...37
2.3 Правовое регулирование оперативно-розыскных мероприятий……..….45
Глава 3. Правовое регулирование контроля (надзора) за оперативно-розыскной деятельностью………………………………………………………54
3.1 Правовые основы ведомственного контроля за оперативно-розыскной деятельностью…………………………………………………………………....54
3.2 Правовые основы судебного контроля за оперативно-розыскной деятельностью……………………………………………………………………61
3.3 Правовые основы прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью……………………………………………………………………66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………76

Весь текст будет доступен после покупки

В Российской Федерации оперативно-розыскная деятельность занимает значительное место в правовом аспекте жизни современного общества. Почти все российские силовые ведомства и правоохранительные органы, за исключением следственного комитета РФ имеют службы и подразделения, наделенные государством полномочиями на осуществление оперативно-розыскной деятельности.
Изучая историю криминалистики, можно узнать, что преступный мир всегда пользовался последними достижениями науки и техники. Настоящее время не исключение. Но только сейчас применение криминалом последних достижений науки и техники вызывает сильные опасения в обществе. Оперативно-розыскная деятельность в Российской Федерации с течением времени регулярно совершенствуется, реформируется и подвергается из года в год новым преобразованиям. Это происходит из-за появления новых вызовов, с которыми сталкивается современное общество России. Преступность в стране развивается вместе со временем и создает новые условия для своего процветания, что затрудняет раскрытие преступлений и других незаконных действий.
Основным элементом правовой базы оперативно-розыскной деятельности является Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности". Присутствие в нем системных проблем, и необходимость существенного изменения норм действующего оперативно-розыскного законодательства очень наглядно продемонстрировали в своих трудах многих ученые в области оперативно-розыскной деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общие положения правового регулирования оперативно-розыскной деятельности
1.1 Понятие и правовая сущность оперативно-розыскной деятельности

Выполнение оперативно-розыскной деятельности требует соблюдения норм Уголовного кодекса Российской Федерации, который является одним из основных законодательных актов вместе с другими отраслями российского законодательства. Необходимо, чтобы эта связь была естественной и могла помочь в применении как уголовно-правовых, так и оперативно-розыскных норм. В противном случае, возникнут противоречия, которые будут препятствовать достижению цели в борьбе с преступностью.
Оперативно-розыскная деятельность является разновидностью социально полезной человеческой деятельности, но не в любой сфере, а в первую очередь в юридической, то есть, такая деятельность опосредована правом государственной властной деятельности уполномоченных на то государственных органов . Безусловно, главным в этом определении является то, что такая деятельность - это разновидность государственной деятельности. Только высшие органы законодательной, судебной и исполнительной власти Российской Федерации могут наделять правом осуществлять ОРД каких-либо субъектов, как и возлагать на них определенные обязанности, осуществлять контроль в данной сфере.
Начало оперативно-розыскной деятельности связано с появлением первых организованных знаний о борьбе с преступностью. Такими являются знания в сфере криминалистики, которая является для оперативно-розыскной деятельности основной наукой. Как подчеркивал Р.С. Белкин, «…начиная с XVII века в работах по уголовному судопроизводству встречаются рекомендации по использованию при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел сведущих в сличении почерков, в распознании ядов и обладающих медицинскими познаниями лиц, объединявшихся порой в своеобразные корпорации «мастеров-письмоведов» и тому подобные .
В Российской Федерации оперативно-розыскная деятельность имеет давние исторические основания, которые создают условия для ее непрерывного развития в настоящее время. Несмотря на то что первое сыскное подразделение было учреждено в Санкт-Петербурге в 1866 году, начиная с XVII века (времени принятия Соборного уложения царя Алексея Михайловича, 1649) нормы уголовного и уголовно-исполнительного права определяли полномочия представителей различных уровней власти в проведении розыска и наказании преступников.
Основная регламентация оперативно-розыскной деятельности осуществляется посредством норм Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее Закон об ОРД) . В соответствии с законным определением, оперативно-розыскная деятельность представляет собой «вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств».
Н.В. Дудулина оперативно-розыскную деятельность понимает как «разновидность юридической деятельности, которая нацелена на борьбу с преступностью при помощи специальных уполномоченных органов на основании специального законодательства» . И действительно, в самом общем виде оперативно-розыскную деятельность можно охарактеризовать именно таким образом.
По мнению И.А. Климова и Г.К. Синилова, ОРД - это «формирующаяся юридическая наука, изучающая закономерности механизма деяний и противодействия уголовной среды, отражения их в источниках информации, а также особенности деятельности субъектов ОРД, осуществляемой в ходе решения поставленных перед ними законом задач, и разрабатывающая на этой основе, и использовании данных юридических и других наук, правовые, организационные, методические и тактические основы оптимального применения оперативно-розыскных сил, средств и методов в борьбе с преступностью» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим доступа: http: www.pravo.gov.ru (дата обращения 20.12.2023)
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25. - Ст. 295
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - ст. 4921
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 11.06.2022) // Собрание законодательства РФ". - 1997. - № 2. - ст. 198.
5. Федеральный закон от 12 августа 1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 28.12.2022) // СЗ РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.
6. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I г. Москва (последняя редакция) // Собраниезаконодательства РФ.-1995.-№47.-Ст.4472.
7. Об организации прокурорского надзора за использованием законов при осуществлении оперативно – розыскной деятельности: приказ Генпрокуратуры РФ от 15.02.2011 № 388 Законность. – 21.04.2011. - №40. – 77 с
8. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С постатейным приложением нормативных актов и документов / авт.-сост. А.Ю. Шумилов. 5-е изд., испр. и доп. М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2018. С.Вагин О.А. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: учебнопрактическое пособие. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2006. С. 63.

Весь текст будет доступен после покупки