Правовое регулирование организации и деятельности электронного правительства: административно-правовой аспект

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КОНЦЕПЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА 6
1.1 Понятие и сущность концепции электронного государства, его содержание, основные элементы и правовая основа в Российской Федерации 6
1.2 Зарубежный опыт внедрения концепции 21
ГЛАВА 2. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ЭЛЕКТРОННОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: СТРУКТУРНО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ 30
2.1 Нормативно-правовая база функционирования электронного правительства в Российской Федерации 30
2.2 Анализ реализации направлений развития «электронного правительства» в Российской Федерации 40
ГЛАВА 3. КОМПЛЕКС МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭЛЕКТРОННОГО ГОСУДАРСТВА И ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА 48
3.1 Современные организационно-правовые проблемы деятельности «электронного правительства» 48
3.2 Проблемы и предложения по усовершенствованию услуг «электронного правительства» 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 70

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Применение электронных технологий в сфере государственного управления зародилось еще до появления концепций «электронного правительства», поскольку и до этого разрабатывались проекты, способствующие научно-техническому прогрессу, принимались федеральные законы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации (далее - РФ) и другие нормативные правовые акты, которые послужили правовой основой для формирования и функционирования «электронного правительства».
Тем не менее, теоретические аспекты концепции такого правительства еще недостаточно проработаны в науке, что связано с ее недавним появлением. Цель данной работы заключается в исследовании нормативно-правовой основы создания и развития электронного правительства в нашей стране. При написании работы использовались нормативные акты – Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, а также различные документы федеральных органов власти и субъектов федерации, которые регулируют процесс образования и жизнедеятельности «электронного правительства».
В целом, нужно признать, что исследователи обозначили свой интерес к изучению вопросов «электронного правительства» не так давно. Тем не менее, информационным технологиям и «электронному правительству» посвящено уже немало работ, в т.ч. монографического характера, в которых рассматриваются такие вопросы как история зарождения электронного правительства, определение его понятия, признаки, нормативно-правовая основа, структура, цели и способы их достижения, основные направления деятельности электронного правительства. В работе С.А. Олейника и М.А. Мельничука особое внимание уделено сравнительному анализу нормативной базы функционирования электронного правительства в России и за рубежом.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КОНЦЕПЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
1.1 Понятие и сущность концепции электронного государства, его содержание, основные элементы и правовая основа в Российской Федерации
На современном этапе происходит трансформация политических институтов и государственного управления с учетом требований информационной эпохи. Интернет-технологии, обеспечивающие информационное взаимодействие органов власти и населения, институтов гражданского общества, получили в современной литературе устойчивое наименование «электронное правительство» (E-Government). Оно рассматривается как единое социально ответственное и информационно открытое, с постоянной обратной связью, учреждение (институт).
Прямой перевод словосочетания «E-Govemment» не вполне раскрывает сущность рассматриваемого явления. Точнее было бы говорить об электронной инфраструктуре государственного и муниципального управления, включающей в себя технологии интернет-взаимодействия органов власти, с одной стороны, и граждан, институтов гражданского общества, бизнес-структур и общественных объединений – с другой.
На основе изучения различных определений «электронное правительство» представляется в следующих аспектах:
- как средство, обеспечивающее государству историческую перспективу и необходимый уровень конкурентоспособности среди институтов общества информационной эпохи;
- как модель деятельности государства в условиях «новой экономики» и фактор становления «новой экономики»;
- как способ поддержки экономического, правового, политического, административного и гражданского единства страны и инструмент обеспечения единства и неразрывности государственного управления в федеративном государстве;

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // Текст Конституции, включающий новые субъекты Российской Федерации — Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область, приведен в соответствии с официальной публикацией на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 октября 2022 г.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (последняя редакция) [Электронный ресурс] // URL: http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html (дата обращения 21.04.2023)
3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"// Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон от 27.12.2019 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 52. Ст. 7796.
5. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 (ред. от 09.06.2010) "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».
6. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 «О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» (ред. от 09.06.2010) [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_90180/ (дата обращения 21.04.2023)
7. Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 721 «О внесении изменений в федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» [Электронный ресурс] // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/96289/ (дата обращения 25.04.2023)
8. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2009 г. № 1088 «О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе «Управление». (ред. от 27.11.2015) [Электронный ресурс] // URL: http://www.rostelecom.ru/projects/egov/docs/6.doc (дата обращения 25.04.2023)
9. Постановление Правительства РФ от 24.11.2009 г. № 953 (ред. от 10.11.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс] // URL: http://base.garant.ru/196682/ (дата обращения 21.04.2023)
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (ред. от 26.10.2017) [Электронный ресурс] // URL: http://smev.gosuslugi.ru/portal/ (дата обращения 21.04.2023).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 № 1088 (ред. от 12.04.2023) «О государственной автоматизированной информационной системе „Управление“» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 1. Ст. 101
12. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 313 (ред. от 29.04.2023) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" [Электронный ресурс] // URL: http://base.garant.ru/70644220/ (дата обращения 21.04.2023)

Весь текст будет доступен после покупки