Правовое регулирование организации и проведения экологического мониторинга лесов в Российской Федерации

Введение 3
Глава 1. Правовые основы организации экологического мониторинга в Российской Федерации 12
1.1. Основы законодательства Российской Федерации в области государственного экологического мониторинга лесов 12
1.2. Органы государственного управления, осуществляющие экологический мониторинг лесов 29
Глава 2. Мониторинг лесов 37
2.1 Понятие, цели, задачи и виды мониторинга лесов 37
2.2. Средства и методы ведения мониторинга лесов 40
Глава 3. Оценка состояния лесов с применением комбинированной съемки в мультиспектральном и видимом диапазонах 55
3.1. Применение комбинированной съемки в мультиспектральном и видимом диапазонах для анализа развития растительности и оценки состояния лесов 55
3.2. Методика проведения комбинированной съемки в мультиспектральном и видимом диапазонах и фотограмметрической обработки данных 59
Глава 4. Оценка эффективности экологического мониторинга лесов 77
4.1. Проблемы действующей системы экологического мониторинга лесов 77
4.2. Предложения по совершенствованию системы экологического мониторинга лесов 83
Заключение 89
Список нормативно-правовых актов и использованной литературы 90

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования
Вследствие произошедшей в середине XX века технической революции, а также постоянного роста населения планеты, с течением времени, все более остро встает проблема состояния окружающей природной среды и его оценки. Среди многих экологических проблем современности особое место занимает деградация и гибель лесов. В связи с резким сокращением лесной растительности на земном шаре возникает необходимость осуществления регулярного мониторинга, обусловленная ее непрерывным изменением, вследствие природных и антропогенных причин.
Мониторинг лесных экосистем – система наблюдения и оценки состояния, количественных и качественных характеристик лесов, меняющихся под воздействием загрязнения, пожаров, рекреации, вредителей, лесохозяйственной и лесопромышленной деятельности.
На современном этапе развития экологического мониторинга лесов приоритетным направлением является выработка стратегии рационального лесопользования и защиты окружающей среды. Для этого необходимо сочетание различных видов мониторинга и методов исследования. Особенно эффективными являются методы дистанционного зондирования, которые позволяют получать наиболее полную и точную информацию о различных объектах. Сочетание визуальных и инструментальных методов, использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) позволяет существенно расширять контролируемую территорию лесного фонда, повышает периодичность наблюдения, оперативность обнаружения угрозы, дает возможность точного определения размеров уничтоженной площади и наносимого ущерба лесным экосистемам.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Правовые основы организации экологического мониторинга в Российской Федерации
1.1. Основы законодательства Российской Федерации в области государственного экологического мониторинга лесов
В различных видах научной и практической деятельности человека для изучения свойств предметов и явлений издавна используется метод наблюдения — метод познания, основанный на относительно длительном целенаправленном и систематическом восприятии объектов и явлений окружающей действительности. Блестящие примеры организации наблюдений за природной средой описаны еще в первом веке нашей эры в «Естественной истории» Гая Секунды Плиния (Старшего). Тридцать семь томов, содержащих информацию по астрономии, физике, географии, зоологии, ботанике, сельскому хозяйству, медицине и истории, служили самой полной энциклопедией знаний до Средневековья. Гораздо позже, уже в XX веке, в науке появился термин мониторинг для определения системы целенаправленных повторных наблюдений за одним или несколькими элементами природной среды в пространстве и времени.
В последние десятилетия общество все чаще использует информацию о состоянии природной среды в своей деятельности. Эта информация необходима в повседневной жизни людей, в ведении домашнего хозяйства, в строительстве, в чрезвычайных ситуациях — для предупреждения о надвигающихся опасных природных явлениях. Но изменения в состоянии окружающей среды происходят и под влиянием биосферных процессов, связанных с деятельностью человека. Определение вклада антропогенных факторов в эти изменения является важной и сложной задачей.
В соответствии с уже ставшим каноническим определением, экологический мониторинг - это информационная система наблюдения, оценки и прогнозирования изменений в состоянии окружающей среды, созданная для того, чтобы выделить антропогенную составляющую этих изменений на фоне природных процессов [49].
Система экологического мониторинга должна накапливать, систематизировать и анализировать информацию:
? о состоянии окружающей среды и его изменениях;
? о причинах наблюдаемых и вероятных изменений состояния (т.e. об источниках и факторах воздействия);
? о переносимости нагрузок на среду в целом и на ее отдельные компоненты;
? о существующих резервах биосферы [50].

Весь текст будет доступен после покупки

Федеральное законодательство
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // СПС «КонсультантПлюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366950/
3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об охране окружающей среды» // СПС «КонсультантПлюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/
4. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов" от 12.03.2014 N 27-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_160065/
5. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // СПС «КонсультантПлюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/

Подзаконные нормативные правовые акты
6. Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" // ЭПС «Система ГАРАНТ» – URL: https://ivo.garant.ru/#/document/71937200/paragraph/1:0
7. Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" // СПС «КонсультантПлюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/
8. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс» – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/
9. Положение о лесном мониторинге. Письмо. Федеральная служба лесного хозяйства России (Рослесхоз). 29.11.95 МГ-1-17-6/287 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. АО «Кодекс» -URL: https://docs.cntd.ru/document/9017780

Весь текст будет доступен после покупки