Правовое регулирование отношений по лицензированию предпринимательской деятельности

Введение …………………………………………………………………………….4
Глава 1. Общие положения лицензирования предпринимательской деятельности…………………………………………...…………………………..11
1.1. Понятие и принципы лицензирования предпринимательской деятельности…………………………………………………………..……………11
1.2.Понятие и виды лицензий, предоставляемых на осуществление предпринимательской деятельности………………………………………………18
1.3. Предпринимательская деятельность, подлежащая лицензированию. Критерии отнесения…………………….……………………………….…………29
Глава 2. Организация и осуществление лицензирования ………….....…25
2.1.Процедура лицензирования предпринимательской деятельности……….35
2.2. Порядок приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии………………...……………………………41
2.3. Проблемы, возникающие при предоставлении лицензий на осуществление предпринимательской деятельности………………………………………………49
Глава 3. Государственное воздействие в сфере лицензирования предпринимательской деятельности…………...……..………………………..62
3.1. Компетенция органов власти в сфере лицензирования предпринимательской деятельности. Контрольные полномочия лицензирующих органов……………………………………………………..………………………..64
3.2. Санкции и ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов о лицензировании предпринимательской деятельности……….80
Заключение ………………………..…………………………………………..103
Список использованной литературы ………………………………………107

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования.
Лицензирование предпринимательской деятельности является одним из рычагов усиления воздействия на хозяйствующие субъекты и повышения уровня управляемости процессами, происходящими в экономике России. Простая, эффективная и стабильная система лицензионных отношений – один из важнейших факторов динамичного развития предпринимательства как одного из основных условий повышения уровня жизни людей.
Формирование в России рыночной экономики вызывает необходимость постоянного совершенствования и поиска новых правовых средств государственного регулирования предпринимательской деятельности. При этом воздействие на субъекты предпринимательской деятельности реализуется в форме обязательных требований, которые предъявляются к ним на разных стадиях осуществления определенных видов предпринимательской деятельности. В ряду таких требований установлено и требование, состоящее в необходимости получения предпринимателем лицензии. Причем регламентация этого требования, как на уровне законодательных актов, так и принимаемыми в соответствии ними подзаконных нормативных актов, позволяет утверждать, что сложился правовой институт лицензирования предпринимательской деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общие положения лицензирования предпринимательской деятельности
1.1. Понятие и принципы лицензирования предпринимательской деятельности
Несмотря на обширную нормативную базу, правовой аспект института лицензирования исследован недостаточно полно. Дискуссионным является вопрос о сущности и юридической природе этого института.
По мнению Ж.А. Ионовой, лицензирование является формой легитимации предпринимательства. Эта точка зрения наиболее часто встречается в литературе. Пожалуй, стоит поддержать высказанную точки зрения и рассматривать лицензирование предпринимательской деятельности как элемент легитимации определенной предпринимательской деятельности субъекта, поскольку лицензия выдается конкретному субъекту и определяет возможность осуществления им тех или иных видов предпринимательской деятельности .
Таким образом, в качестве элемента легитимации лицензирование предпринимательской деятельности может рассматриваться только в том случае, если хозяйствующий субъект намерен осуществлять лицензируемый вид предпринимательской деятельности. При этом стоит учитывать, что развитие законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности идет по пути уменьшения количества видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых требуется наличие лицензий.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 26 января 1996 года № 14–ФЗ (в ред. с изм. и доп. От 01.09.2022 № 146–ФЗ) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 3.10.2022).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.11.2022)(с изм. и доп., вступ. в силу с 08.12.2022) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 12.12.2022).
5. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. От 14.07.20222) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. — 09.05.2011. — № 19. — Ст. 2716
6. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 33. - Ст. 3431.
7. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"// КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 01.12.2022)
8. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об отходах производства и потребления" // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 14.12.2022).
9. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022, с изм. от 13.07.2022) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 48. – Ст. 6724.
10. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "Об образовании в Российской Федерации" // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 10.12.2022).

Весь текст будет доступен после покупки