Правовое регулирование отсрочки отбывания наказания

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..3
1.ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ ОТСРОЧКИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ………………………………………………..…..5
1.1 Отсрочка отбывания наказания как мера уголовно-правового характера………………………………………………………………………..…..5
1.2 Правовое регулирование отсрочки отбывания наказания……………………………………………………………………..……12
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛНЕНИЯ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ………………………………………………………………....…..16
2.1 Деятельность уголовно-исполнительной инспекции по осуществлению контроля за поведением осужденных, к которым применена отсрочка отбывания наказания……………………………………………….…..16
2.2 Проблемные аспекты исполнения отсрочки отбывания наказания…………………………………………………………………………..23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….32
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………..34

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим малолетних детей, предусмотренный ст. 82 УК РФ, преследует очень значимые цели, а именно, пропагандирует ценности семьи, детства и материнства, то есть, в первую очередь, ориентировано, на защиту и охрану прав ребенка.
С другой стороны, еще одной важной социально-политической линией политики, проводимой российским государством на современном этапе развития является защита здоровья граждан и обеспечение национальной безопасности, одним из основным источников угрозы которой выступает все возрастающее количество с каждым годом лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, а. следовательно, и преступления, совершенные указанными лицами в состоянии наркотического опьянения.
Степень научной разработанности темы. До настоящего времени непосредственно вопросам отсрочки отбывания наказания внимания ученых уделялось недостаточно. Косвенно затрагивались вопросы отсрочки отбывания наказания в работах М.Н. Голоднюк, А.Т. Потемкина, Т.Ш. Шарипов, Т.А. Шмаева и др., а также освобождению от уголовного наказания рассматривали З.А. Астемиров, A.A. Арямов, P.A. Базаров, Г.Б. Виттенберг, Г.С. Гаверов, С.И. Зельдов, К.В. Михайлов, В.В. Мальцев, В.П. Малков, Ю.М. Ткачевский, JI.B. Яковлева и др.

Весь текст будет доступен после покупки

1.ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ ОТСРОЧКИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ

1.1. Отсрочка отбывания наказания как мера уголовно-правового характера

Институт отсрочки отбывания наказания – один из последовательно развивающихся институтов современного уголовного права Российской Федерации, отражающий тенденцию к гуманизации наказания, обеспечению
экономии мер уголовной репрессии и расширению перечня мер и санкций, альтернативных наказанию.
Однако основание отсрочки исполнения приговора, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 398 УПК РФ, известно лишь уголовно-процессуальному
закону. Например, УИК РФ (п. «а» ч. 1 ст. 97) в связи с исключительными личными обстоятельствами допускает лишь краткосрочные выезды осужденного продолжительностью до семи суток.
Наиболее верно, как нам представляется, утверждение исследователей, относящее отсрочку отбывания наказания к иным мерам уголовно-правового характера.
Поэтому основания, при которых возможно избрание такой меры, должны содержаться в уголовном законе, а процедурные вопросы ее
предоставления – в уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном законодательстве, соответственно, УПК РФ не должен содержать оснований, позволяющих отсрочить отбывание наказания, не содержащихся в УК РФ. Исходя из вышеизложенного предлагаем п. 3 ч. 1 ст. 398 УПК РФ исключить ввиду его противоречия нормам, содержащимся в УК РФ, а также в связи с тем, что регулирование нормами уголовно-процессуального закона в данной
ситуации является избыточным, так как выезд за пределы учреждения, исполняющего наказание, при возникновении исключительных обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 398 УПК РФ, регулируется нормами, изложенными в п. «а» ч. 1 ст. 97 УИК РФ.
Сущность отсрочки отбывания наказания заключается в том, что на определенный срок откладывается исполнение наказания, назначенного приговором суда, вступившим в законную силу, при наличии к тому законных оснований и при условии соблюдения требований, установленных законом.
Сегодня отсрочка отбывания наказания, как показывает статистика ФСИН России, довольно часто предоставляется лицам, осужденным за
тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе за преступления против личности (порядка 15 % случаев) .
Относительно видов наказания, которые могут быть отсрочены в соответствии с положениями ст. 82 УК РФ, в научной литературе также
ведется дискуссия, поводом к которой выступает, по нашему мнению, несогласованность норм, содержащихся в отраслях права, регулирующих вопросы назначения и исполнения уголовных наказаний.
Так, ст. 82 УК РФ указывает на конкретные наказания, которые могут либо, напротив, не могут быть отсрочены. В то же время в уголовно-
исполнительном и уголовно-процессуальном законодательстве имеется перечень наказаний, которые могут быть отсрочены (ч. 9 ст. 175 УИК
РФ, ч. 1 ст. 398 УПК РФ).
В свою очередь, сложившаяся в настоящее время практика назначения уголовных наказаний показывает, например, что отсрочка отбывания наказания по ст. 82 УК РФ предоставляется, как правило, от отбывания наказания в виде лишения свободы, и лишь для 3 % осужденных – вместо исправительных работ.
На наш взгляд, верна позиция тех авторов, которые отмечают, что отсрочены могут быть только основные и срочные наказания.
Отсрочка отбывания наказания прежде всего в виде лишения свободы при наличии беременности или малолетних детей представляется оправданной.
Критериями предоставления отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 82 УК РФ являются беременность женщины, наличие у нее либо у мужчины, признанного единственным родителем, ребенка, не достигшего 14-летнего возраста. При этом беременной женщине, отбывающей наказание в виде лишения свободы, отсрочка может быть предоставлена независимо от срока беременности, однако если женщина отбывает наказание в виде обязательных, исправительных или принудительных работ, то отсрочка предоставляется ей со дня возникновения у нее права на отпуск по беременности и родам в соответствии с ТК РФ (ч. 9 ст. 175 УИК РФ).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020.– № 31, ст. 4398.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ ; принят Гос. Думой 18 дек. 1996 г. : одобрен Советом Федерации 25 дек. 1996 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 2, ст. 198.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ ; принят Гос. Думой 22 нояб. 2001 г. : одобрен Советом Федерации 5 дек. 2001 г.] // Российская газета. – 2001. – 22 дек.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации : [Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ ; принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 25, ст. 2954.
5. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: Приказ Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142. - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/12067922/ (дата обращения: 09.11.2021).
6. Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией: Приказ Министерства юстиции РФ и Министерства здравоохранения РФ от 7 июля 2015 г. № 169/425н // Официальный интернет-портал правовой информации – URL: www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 09.11.2021).

Весь текст будет доступен после покупки