Правовое регулирование передачи ребенка в приемную семью

ВВЕДЕНИЕ 5
1.1 Понятия и признаки приёмной семьи… 5
1.2 Приемная семья и другие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей 13
2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ 21
2.1 Правовое регулирование порядка образования приемной семьи и содержание ребёнка, переданного в приемную семью 21
2.2 Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью ..32
2.3 Проблемы правового регулирования института приемной семьи 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧИКОВ 52

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена наличием в Российской Федерации большого количества детей, оставшихся по разным причинам без родительского попечения. Воспитание данных детей в соответствующих воспитательных, лечебных и тому подобных учреждениях не только не дает должного эффекта, но весьма часто способствует формированию у детей отрешённым от общества поведения. Специалисты отмечают, что только в условиях семейного воспитания возможно решение задачи по подготовке этих детей к самостоятельной жизни. Действующее законодательство Российской Федерации в качестве одной из правовых форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрело новый институт семейного права - приемную семью. Суть приемной семьи заключается в том, что орган опеки и попечительства на условиях, определенных законом, иными правовыми актами, а также договором передает в семью на воспитание указанных детей. Тем самым государство исполняет возложенную на него обязанность по обеспечению воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, Конвенция ООН «О правах ребенка» от 20.11.1989 г. не упустила этот момент.

Весь текст будет доступен после покупки

В литературе даются различные понятия приемной семьи как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, но чаще всего они либо вообще не отражают ее специфики как самостоятельной формы устройства, либо содержат лишь один или два отличительных признака. На сегодняшний день можно определить, что среди учёных, занимающихся исследованиями в этой области, согласие в этом вопросе отсутствует.
Так, Т. И. Нестерова определяет приемную семью как «новый институт семейного законодательства» и как «гибридную форму, содержащую в себе некоторые черты опеки, детского учреждения и усыновления» .
Иной й же источник и автор определяет приемную семью как «суррогатную семью, где сложно переплетаются проблемы педагогического и правового характера». С одной стороны, приемная семья обладает всеми признаками семьи как таковой, ибо это общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обязанностями, предусмотренными семейным законодательством, с другой - в контексте соответствующих статей СК РФ она имеет свои, лишь ей присущие особенности, отличающие ее от усыновления, опеки (попечительства).Таким образом, автор указывает на искусственную природу образования приемной семьи.
Ряд ученых отмечают, что приемная семья отличается от других форм устройства тем, что передача детей на воспитание происходит на основе особого соглашения (договора) между органами опеки и попечительства и лицами, желающими воспитывать ребенка . Соответственно, для определения приемной семьи они используют один, основной отличительный признак приемной семьи - договорный порядок передачи в нее детей на воспитание. Кроме этого, приёмная семья определяется как институт (форма) защиты детства .
И. Воронина считает, что приёмная семья и патронат однотипны по своей правовой природе, т. е. качественно однородны. Приёмная семья понимается и как одна из моделей семьи. Т.И. Нестерова не дает самостоятельного определения приемной семье, однако отмечает, что «приемная семья дает возможность обеспечить детям их право на семейное воспитание, которому законом отдается безусловное предпочтение» .
в приёмной семье и защите его прав приёмными родителями. Во-вторых, приёмная семья есть форма устройства детей, т.е. порядок, условия воспитания, образования, содержания детей приёмными родителями. В-третьих, приёмная семья рассматривается как способ защиты прав ребёнка, СК РФ не имеет такого определения, как «приемная семья», которое подчеркивало бы ее основные специфические особенности как самостоятельной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство понятий приемной семьи, данных в нормативных правовых актах, основываются на особенности ее создания. Несомненно, это один из основных отличительных признаков данной формы устройства, но не единственный.
Так, ст. 123 СК определяет приемную семью как одну из форм устройства на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Данное определение приемной семьи не позволяет отграничить ее от других семейных форм устройства, т.к. не содержит никаких отличительных признаков.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.01.2020)// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023// Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 26.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023)// Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Российская газета РФ, N 17, 27.01.1996.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1) ст. 3.

6. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.05.2023) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//Российская газета, N 248, 27.12.1996.
7. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ(ред. от 28.12.2022)"О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"// Собрание законодательства РФ, 23.04.2001, ст. 1643.
8. Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 N 195(ред. от 10.07.2020)"О детском доме семейного типа"(вместе с "Правилами организации детского дома семейного типа") // Собрание законодательства РФ", 26.03.2001, N 13, ст. 1251.

Весь текст будет доступен после покупки