Правовое регулирование порядка поступления на государственную службу в органы внутренних дел

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОРЯДКА ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 6
1.1 Понятие и источники правового регулирования порядка поступления на государственную службу в органы внутренних дел 6
1.2 Задачи правового регулирования поступления на государственную службу в органы внутренних дел 25
1.3 Порядок поступления на государственную службу в органы внутренних дел: требования к кандидату, запреты и ограничения при поступлении 30
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 40
2.1 Замещение должностей в органах внутренних дел по конкурсу 40
2.2 Служебный контракт: условия и порядок заключения 48
2.3 Вопросы реформирования поступления на государственную службу в органы внутренних дел 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 69

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Институт государственной службы является неотъемлемой составляющей правовой системы государства, а государственные служащие – основными исполнителями проводимых в обществе демократических и социально-экономических преобразований. Проблемы, связанные с правовым осмыслением модернизации государственной службы, работы ее служащих, остаются слабо изученными. Органы внутренних дел занимают одно из ключевых мест в правоохранительной системе государства, т.к., реализуя правоохранительную функцию, выполняют довольно широкий круг задач по защите прав и свобод граждан. Эффективность функционирования системы МВД России во многом определяется четким и конкретным нормативным правовым закреплением условий поступления и прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел. Качество выполнения сотрудниками органов внутренних дел своих должностных обязанностей напрямую зависит от уровня правотворческой и правоприменительной техники норм права, регулирующих особенности правового статуса сотрудников органов внутренних дел и основные этапы прохождения ими государственной службы. Сообразно с этим актуальность вопросов правового регулирования порядка поступления на государственную службу в органах внутренних дел не вызывает сомнений.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 Общая характеристика правового регулирования порядка поступления на государственную службу в органы внутренних дел



1.1 Понятие и источники правового регулирования порядка поступления на государственную службу в органы внутренних дел


Прежде, чем рассмотрим понятие и источники правового регулирования порядка поступления на государственную службу в органы внутренних дел, дадим общую характеристику государственной службе.
Современный этап политического реформирования органов государственной власти может быть охарактеризован как поступательное движение к усилению централизованного управления, построению эффективной системы взаимодействия государственных органов, цифровизации системы государственного управления. В этих условиях, несомненно, важным представляется установление четких правовых рамок деятельности государственных и муниципальных служащих, уточнение их административно-правового статуса, что позволит избежать ошибок правоприменения в их деятельности, даст возможность гражданскому обществу с помощью установленных законом средств осуществлять общественный контроль в сфере государственного и муниципального управления. Учеными, проводящими исследования в области административного права, государственная служба рассматривается либо как правовой институт, либо как подотрасль административного права, а иногда о государственной службе говорится и как о самостоятельной правовой отрасли – служебном праве. Наиболее предпочтительной представляется позиция, согласно которой государственная служба – это комплексный административно-правовой институт, развивающийся в последние годы быстрыми темпами и пока лишь претендующий на звание отрасли (либо подотрасли) российского права.
Таким образом, институт государственной службы (служебное право), является структурной частью административного права. Он регулирует широкий комплекс общественных отношений, складывающихся в процессе организации, функционирования и прохождения государственной службы, используя при этом нормы различных отраслей права (административного, муниципального, трудового, финансового, уголовного и др.).
В Энциклопедическом словаре А.Ф Брокгауза и И.А Ефрона государственная служба определяется как «отношение служащего к государству и обществу, отправляемое от лица государства и направленное на решение определенной государственной задачи в интересах общества» . Государственная служба – это публичная служба, т.е. служба в органах публичной власти . При наличии многих других определений, это следует взять за основное, сопоставив его понимание в дальнейшем с законодательной категорией. Легальное определение понятия государственной службы приведено в положениях ст. 1 Федерального закона от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
Таким образом, отметим, что термин «государственная служба» обладает высоким значением не только в правовом, но и в социальном смысле. В наиболее широком смысле - это любая деятельность на пользу государству. Действующее законодательство определяет государственную службу как деятельность специально уполномоченных лиц. Можно выделить признаки государственной службы как вида трудовой деятельности: согласованность, регламентация, иерархичность.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // Парламентская газета. - N 11. - 20-26.03.2020.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Парламентская газета. - N 2-5. - 05.01.2002.
4. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О полиции» // Парламентская газета. - N 7. - 11-17.02.2011.
5. Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. - N 157. - 21.07.2011.

Весь текст будет доступен после покупки