Правовое регулирование противодействия экстремизму

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ 6
1.1. Развитие отечественного законодательства о противодействии экстремизму 6
1.2. Зарубежный опыт противодействия экстремизму 17
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ И ПРЕСТУПЛЕНИЯМ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ 26
2.1. Понятие и проявления экстремизма в современной России 26
2.2. Особенности и проблемы классификации преступлений экстремисткой направленности 35
2.3. Совершенствование деятельности по противодействию экстремизму 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 59
ПРИЛОЖЕНИЕ 64

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что распространение экстремизма в России в последние годы обусловлено во многом возросшим уровнем финансового обеспечения экстремистской деятельности, а также масштабами распространения экстремизма, в том числе, идей нацизма и фашизма.
Объектами посягательства преступлений экстремистского характера становится широкий круг политических отношений. Экстремизм поражает не только государственную власть и порядок ее реализации, но и всю систему национальных традиционных ценностей, сложившуюся в конкретной стране. Идеология насильственного экстремизма все чаще становится катализатором политических трансформаций, в результате которых принцип справедливости отодвигается на второй план, на фоне иррациональных притязаний на исключительность со стороны лидеров экстремистских сообществ.
Об общественной опасности экстремизма свидетельствует рост преступлений экстремистской направленности. Так, по данным МВД РФ в январе-ноябре 2022 года зарегистрировано 1407 преступлений экстремистской направленности, что на 43,1% больше, чем в 2021 году [38].
Одним из видов экстремистских проявлений в Российской Федерации является привлечение различных групп населения к участию в несогласованных протестных акциях, которые впоследствии умышленно трансформируются в массовые беспорядки с целью дестабилизации общественно-политической обстановки. Для организации противоправных действий используются как легальные, так и нелегальные финансовые потоки, в том числе поступающие из-за рубежа. Отследить данные потоки, а зачастую и полностью перекрыть их часто представляется трудной задачей в силу сложных финансовых схем, к которым прибегают лица, финансирующие экстремистскую деятельность. Лица, участвующие в финансировании экстремисткой деятельности часто действуют под видом благотворительных организаций или международных институтов по развитию демократии или институтов народовластия. Зарубежные организации, а также и сотрудники, финансирующие деятельность экстремистских организаций, не подпадают под юрисдикцию правоохранительных органов России, поэтому для привлечения их к уголовной ответственности требуется соблюдение международных правил и договоров, что во многом осложняет деятельность по привлечению виновных в фина6нсировании экстремизма лиц к уголовной ответственности в соответствие с российским законодательством.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ

1.1. Развитие отечественного законодательства о противодействии экстремизму
Хотя термин «экстремизм» был закреплен в научном обороте относительно недавно, уголовно-правовые проявления данного явления существовали задолго до появления рассматриваемого понятия. В этой связи возникает необходимость историко-правового исследования уголовного законодательства об ответственности за экстремизм.
В ранних источниках уголовного права средневековой Руси понятие преступлений экстремистской направленности не фигурировало, что обусловлено особенностями развития уголовного права и его неразрывной связи с гражданско-правовыми деликтами, а также неразвитостью системы уголовно-правовых категорий. Между тем, становление русской государственности и появление публичных институтов власти ставило вопрос о необходимости укрепления институтов государственной власти и их ограждения от посягательств на власть со стороны экстремистки настроенных элементов общества.
Развитие любого государства связано с негативными проявления социально-экономического характера, в том числе, углублением социального расслоения общества, закреплением власти меньшинства над большинством, господствующим положением религии. Борьба князей за власть в средневековой Руси сопровождалась применением крайне радикальных способов ее захвата и удержания – насильственными переворотами, убийствами, шантажом, бунтами и т.д. Это значительно подрывало институты государственной власти, приводило к появлению экстремистски настроенных групп населения, не желающих мирится с существующим государственным режимом. Как справедливо отмечает А. В. Петрянин, количество преступлений экстремистской направленности возрастало в период социальных смут и резких социально-экономических изменений [14, с. 2]. Естественно предположить, что в крайне неблагоприятные для государства периоды снижения авторитета государственных институтов усиливались меры уголовно-правового характера за любые проявления экстремизма. Первыми такими проявлениями экстремизма были бунты, насильственный захват власти, посягательство на жизнь государственных деятелей.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека // Российская газета. 1995. 5 апреля.
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ, от 01.07.2020 г. №1-ФКЗ, от 04.10.2022 г. №8-ФКЗ): офиц. текст. – [Электр. ресурс]. – КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система].
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №25. – Ст.2954.
4. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ (в ред. от 28.12.2022) «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3031.
5. Указ Президента РФ от 29.09.2020 г. № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 22. – Ст. 3475.
6. Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 г. № 804 (ред. от 09.03.2022) «Об утверждении Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц» // Российская газета – 2015. – 17 августа. – № 181.
7. Распоряжение Правительства РФ от 13.05.2021 г. № 1230-р. «Об утверждении перечня иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, в отношении которых применяются меры воздействия (противодействия)». [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/ (дата обращения: 19.01.2023).
8. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 года «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» // (вместе с Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.) // СУ РСФСР. – 1922. – № 15. – Ст. 153 (утратил силу).
9. Уголовный кодекс Р.С.Ф.С.Р. 1926 года // СУ РСФСР. –1926. – №80. – Ст. 600 (утратил силу).
10. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1960. – №40. – Ст. 591 (утратил силу).
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 г. № 11 (ред. от 20.09.2018) «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2011. – № 8.

Весь текст будет доступен после покупки