Правовое регулирование социального обеспечения детей-инвалидов в Российской Федерации.

Введение…..………………………………………………………......................3
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Содержание правового статуса детей-инвалидов в РФ………………….9
1.2 Юридические гарантии социального обеспечения ребенка-инвалида…15
1.3 Особенности юридической ответственности детей-инвалидов и их законных представителей в праве социального обеспечения России….…..25
II. ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.1 Правовое регулирование социального обеспечения детей-инвалидов в виде денежных выплат в РФ……….………………………….…………….……..35
2.2 Правовое регулирование социального обеспечения детей-инвалидов, предоставляемого в натуральном виде в России..…..…...…………….…...47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………..……………….……..…..58
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………..…….....61
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………..81

Весь текст будет доступен после покупки

Официальная статистика инвалидов в России неутешительна. По данным Росстата в 2022 году в России было официально зарегистрировано 11,331 миллионов человек с инвалидностью, дети составляют 5,6%.
Из них:
- Взрослые 1 группа инвалидности – 1,304 миллиона человек,
- Взрослые 2 группа инвалидности – 4,745 миллиона человек,
- Взрослые 3 группа инвалидности – 4,553 миллиона человек,
- Дети-инвалиды – 729 тысяч человек.
Официальная статистика детей-инвалидов в России ведется Росстатом. По данным на 2022 год было зарегистрировано 729 тысяч детей-инвалидов. В это число входят дети с особенностями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, генетическими болезнями, психическими и неврологическими отклонениями здоровья от нормы.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1. Содержание правового статуса детей-инвалидов в РФ

Дети-инвалиды являются особым субъектом конституционного права в Российской Федерации, в связи с этим нуждаются в создании государством развитой системы законодательного обеспечения их прав и законных интересов. Формирование законодательного обеспечения прав детей-инвалидов в России можно разделить на четыре периода:
До 1917 г. – защита прав детей-инвалидов посредством институтов государственного и общественного призрения, а также благотворительных организаций.
С 1917 по 1979 гг. – предпосылки к созданию законодательного обеспечения прав детей-инвалидов в РСФСР и принятие международных актов о защите прав детей-инвалидов, большинство из которых впоследствии были ратифицированы в России.
С 1979 по 1993 гг. – законодательное закрепление статуса «ребенка-инвалида» в России формирование законодательного обеспечения.
С 1993 г. по настоящее время – принятие Конституции Российской Федерации (1993 г.), совершенствование законодательного обеспечения прав детей-инвалидов.
В России до революции законодательство, касающееся прав детей-инвалидов, не уделяло им особого внимания, заботилось о защите прав детей в целом и людей с ограниченными возможностями здоровья. Социальная помощь детям-инвалидам оказывалась в основном благотворительными обществами и государственными приютами, такими как богадельни и инвалидные дома для неизлечимо больных .
К 1917 году в России функционировало много государственных и частных благотворительных учреждений, которые, хотя и работали неодинаково хорошо, предоставляли бедным людям помощь, еду, кров и доброе отношение. Однако, Конституции РСФСР 1918, 1925 и 1936 гг. не содержали никаких положений о правах детей-инвалидов или лиц с ограниченными возможностями здоровья. Только в Конституции 1978 года появились первые попытки закрепления прав инвалидов:
1. Ст. 40 – Право на охрану здоровья;
2. Ст. 41 – Право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца;
3. Ст. 43 – Право на образование.
Несмотря на отсутствие термина «ребенок-инвалид» в законодательстве РСФСР до 1979 года, существовали акты, касающиеся «ослабленных детей», «дефективных детей» и «глухонемых, слепых и умственно отсталых детей». В 1926 году был установлен перечень государственных учреждений для детей-инвалидов , а в 1927 году были подняты вопросы о необходимости улучшения материального положения этих учреждений, организации профессионального обучения и о возможности дальнейшего трудоустройства .
Хотя документы, принятые в период с 1926 по 1971 годы, были отменены в 1980 году , они содержали прогрессивные идеи, которые могли бы изменить положение инвалидов, если бы они были реализованы. Главная из них - перенести центр тяжести с пассивной поддержки на реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество.
В свою очередь, Постановление Совета Министров РСФСР от 8 марта 1960 г. № 327 «Об утверждении временного положения о дошкольном детском учреждении яслях-саде» устанавливало: «Дети слепые, глухие, с последствиями поражения центральной нервной системы, требующие специального индивидуального ухода, в ясли-сады общего типа не принимаются» .
Дети с ограниченными возможностями и дети-инвалиды имеют особенный правовой статус, и для регулирования их прав, свобод и законных интересов необходимы специальные международные акты. Так, статья 23 «Конвенции о правах ребенка» закрепляет право особенных детей «на полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают их достоинство и уверенность в себе, а также облегчают их активное участие в жизни общества» .
В России правовой статус "ребенка-инвалида" был впервые установлен Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства» . В соответствии с этим документом было установлено ежемесячное пособие на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет. В дополнение к этому был издан Приказ Минздрава СССР, который устанавливал порядок получения медицинского заключения на ребенка-инвалида, список медицинских показаний для его получения, порядок выдачи, и форму медицинского заключения на ребенка-инвалида.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Собрание законодательства Российской Федерации от 04 августа 2014, № 31, ст. 4398.
2. Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12.04.1978 г. Ведомости СВ РСФСР. – 1978. – № 15. – Ст. 407.
3. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) вступила в силу для СССР 15.09.1990. Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993
4. Конвенция о правах инвалидов (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 13.12.2006) ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ Собрание законодательства Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 6 ст. 468.
5. Конвенция о правах ребенка (принята Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН) от 20.11.1989 г. // Сборник международных договоров СССР. – 1993. – Вып. XLVI.
6. Декрет СНК РСФСР «Об учреждениях для глухонемых, слепых и умственно отсталых детей и подростков» от 23.11.1926 г. // СУ РСФСР. – 1926. – № 83. – Ст. 613.
7. Постановление СНК РСФСР «О мероприятиях для усиления работы по воспитанию и обучению умственно отсталых, глухонемых и слепых детей и подростков» от 9.08.1927 г. // СУ РСФСР. – 1927. – № 88. – Ст. 585.
8. Постановление Совета Министров РСФСР «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства РСФСР о детских домах, школах-интернатах и специальных школах» от 13.11.1980 г. № 547 СП РСФСР. – 1981. – № 1. – Ст. 2.
9. Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении временного положения о дошкольном детском учреждении яслях-саде» от 08.03.1960 г. № 327 СП РСФСР. – 1960. – № 12. – Ст. 52.
10. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства» от 23.05.1979 г. № 469 СП СССР. – 1979. – № 14. – Ст. 89
11. Приказ Министерства здравоохранения СССР «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет» от 14.12.1979 г. № 1265 // утратил силу на территории РФ в связи с изданием Приказа Минздрава РФ от 23.12.2002 №398 // URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=48883#6yQ5adTEufobt5781 (дата обращения: 06.05.2023 г.).
12. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 27.03.1986 № 400 «О мерах по дальнейшему улучшению условий жизни инвалидов с детства». Собрание постановлений Правительства СССР, №18, ст.93, 1986.
13. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 23.05.1979 № 469 «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства». Свод законов СССР, т. 2, с. 744, 1990 г.

Весь текст будет доступен после покупки