Правовое регулирование социального обеспечения детей-сирот

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ В РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 5
1.1 Правовой статус детей-сирот в Российской Федерации 5
1.2 Общая характеристика субъектов, осуществляющих защиту прав детей-сирот. 9
1.3 Правовые гарантии государственной поддержки детей-сирот 14
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ 20
2.1 Система устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 20
2.2 Пост интернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 30
2.3 Жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 35
2.4 Проблемы защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и пути их решения. 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 53

Весь текст будет доступен после покупки

Согласно Конституции Российской Федерации «Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Защита отцовства, материнства и детства является ключевой задачей социального государства (см. ч.2,ст 7). Зaбота о будущем поколении является приоритетной в любом государстве, и наше не исключение. В особенности это относится к сиротам - социальному явлению, вызывающему серьезную тревогу. В России проблема сиротства приобрела особую актуальность в последние годы. Это объясняется увеличением числа детей, оказавшихся без попечения родителей, и детей-сирот, a также снижением социального статуса семьи и ее материальных трудностей, а также внебрачной рождаемости и нестабильности в браке. Структура сиротства также изменилась, и теперь среди сирот можно встретить детей с различными комплексными отклонениями, задержкой психического развития, гиперактивностью, трудностями в обучении и поведении, склонностью к бродяжничеству и девиантному поведению. Среди этих направлений должна быть рaбота по защите прав и законных интересов несовершеннолетних. Актуальность темы исследования заключается в том, что социальная защита детей — сирот и детей, оставшихся без родителей, -одна из важнейших задач страны и общества. Тaкие показатели, как демографический кризис, социальное сиротство, детская неблагополучие, составляют основу общего семейного кризиса. Невиданные духовные, экономические, политические, социальные проблемы, поразившие нашу страну, способствовали увеличению числа семей разного уровня. Проблемы с уровнем жизни населения впервые породили ситуацию, когда невозможно обеспечить детей всем необходимым для кормления и развития. Такая ситуация в российском обществе способствовала развитию преступности, наркомании, алкоголизма, психических заболеваний, расширила источник детского благополучия.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ В РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
1.1 Правовой статус детей-сирот в Российской Федерации
Сaмaя острая проблемa современной России - это дети и сироты. Проблема детей-сирот была и будет в любом государстве, и Российская Федерация не исключение. Это объективное явление, и никто от него не застрахован. Таких детей часто называют "брошенными". В соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124-ФЗ от 24 июля 1998г [17], ребенком является - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия). Определяя право ребенка на защиту своих прав и интересов, семейное законодательство возлагает его непосредственное осуществление на законных представителей ребенка, а также на органы опеки и попечительства, прокурора и суд в случаях, предусмотренных законом. В соответствии с нормами федерального семейного законодательства к законным представителям ребенка относятся родители, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, а также организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, приемными родителями могут быть педагоги. Законное представительство, осуществляемое в отношении ребенка перечисленными субъектами в семейных правоотношениях, значительно шире по сфере применения и объему совершаемых представителем действий, нежели в гражданско-правовых отношениях, и явно не исчерпывается только полномочиями по защите прав и интересов ребенка. Оно связано с реализацией большего объемa прав, принадлежащих ребенку, что продиктовано во многом тем, что ряд принадлежащих ребенку прав не может быть реализован им самостоятельно.
Следовательно, для полного осуществления прав ребенка необходимо иметь законных представителей для детей. Представители должны действовать в наилучших интересaх детей (независимо от того, являются ли они родителями, опекунами или попечителями) и не ущемлять права детей. Также в РФ законными представителями детей, детей-сирот оставшихся без попечения родителей, могут быть неграждане РФ. Семейное законодательство РФ предусматривает возможность усыновления российских детей, как гражданами России, так и иностранцами, закрепляя при этом исключительность усыновления негражданами РФ. Тем не менее, в настоящее время в России сохраняется тенденция к превалированию международного усыновления над усыновлением детей российскими гражданами. Между тем, результаты социологических опросов свидетельствуют о негативном отношении российского общества к практике усыновления детей из России иностранцами. Причиной такого общественного мнения является большое количество объективно существующих нарушений прав детей российских граждан при усыновлении негражданами Российской Федерации. В связи с этим сегодня остро стоит вопрос реформирования российского законодательства и совершенствования процедуры установления иностранцами в направлении усиления защиты прав усыновленных российских детей. Отправную точку и принцип, на которых должно основываться правовое регулирование усыновления, осложненное иностранными элементами, легко найти в Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях и их воспитание являются в равной степени родительскими права и обязанности. Положения Конституции о равенстве прав мужчин и женщин, праве на неприкосновенность частной жизни, праве на самоопределение, свободе совести и вероисповедания, правовом статусе граждан и подданстве, государственной защите прав и свобод человека, праве на апелляцию, праве на получение квалифицированная юридическая помощь, границы субъектов Российской Федерации и Российской Федерации за рубежом и т. д. Однако для того, чтобы в полной мере реализовать все положения Конституции в определенной сфере, это необходимо, в данном случае, в сфере обеспечения прав детей, оставшихся без попечения родителей.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. статья 21 Конвенции ООН о правах ребенка
2. Приложение № 4 к Постановлению Правительства РФ от 07.11.2005 N 659).
3. ст. 46 Конституции РФ
4. 8 декабря 1995 г. Семейного кодекса РФ.
5. Статья 121 Семейного Кодекса РФ
6. ст. 56 Семейного кодекса РФ
7. ст. 8 СК РФ
8. п. 1 ст. 123, ст. 152, ст. 155.1 СК РФ
9. п. 3 ст. 124, п. 5 ст. 145 СК РФ
10. п. 1 ст. 132, п. 4 ст. 145 СК РФ
11. ст. 139 СК РФ
12. статьей 129 Семейного кодекса РФ
13. статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации
14. Статья 124 Семейного кодекса Российской Федерации
15. статья 34 ГК РФ
16. ст. 155 УК РФ.
17. №124-ФЗ от 24 июля 1998г
18. подпункт 1.1 пункт 1 статьи 6 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
19. Статья 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве»
20. Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
21. ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
22. ст. 6 Закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ
23. ч. 6 ст. 86 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ
24. ч. 7, 8 ст. 71 Закона № 273-ФЗ
25. ч. 9 ст. 71 Закона № 273-ФЗ

Весь текст будет доступен после покупки