ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ 5
1 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ РОССИЙСКИХ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ 8
1.1 Система государственных пособий гражданам, имеющим детей 8
1.2 Совершенствование трудоправового статуса беременных женщин и лиц, имеющих детей 14
1.3 Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения 16
1.4 Медицинская помощь и социальная защита семьи 19
2 ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ 25
2.1 Реализация жилищной политики в отношении молодых семей 25
2.2 Практика судов общей юрисдикции в области социальной поддержки семьи 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ 51

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства имеет особую значимость и, следовательно, предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации, направленной в том числе на повышение рождаемости как важной составляющей сохранения и развития многонационального народа России и позволяющей создавать условия для реализации гражданами их прав и обязанностей в сфере семейных отношений, включая оказание помощи молодым семьям в решении жилищной проблемы, а семьям, имеющим детей, – предоставление дополнительных мер государственной поддержки.
В Российской Федерации на родителях лежит обязанность содержать и воспитывать своих детей до совершеннолетия. Поскольку семья основывается на взаимных обязанностях ее членов, трудоспособные дети должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях. В условиях равенства всех граждан в Российской Федерации дети пользуются равной правовой и социальной защитой вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей [12].
В связи с этим требуется принятие мер по фундаментальной поддержке института семьи. На данный момент отсутствует целенаправленная государственная семейная политика в качестве самостоятельного направления деятельности органов государственной и муниципальной власти. Следует отметить, что нормативно-правовую базу семейной политики составляет не только семейное законодательство, которое регулирует отношения внутри семьи. Правоотношения между семьями и государством, урегулированные нормами социально-обеспечительного законодательства, складываются зачастую без учета реальных интересов семей, в том числе многодетных, стихийно. Реальное воплощение этих норм законодательства должно быть последовательно и непротиворечиво.
В настоящее время российское законодательство не содержит действенных гарантий поддержания достойного уровня жизнеобеспечения лиц, воспитывающих детей. В законодательстве о социальном обеспечении доминирует публичный интерес государства, выражающийся в преобладании мер, стимулирующих принятие решения о рождении ребенка. Однако меры, поддерживающие благосостояние семей с детьми, в том числе многодетных, недостаточно развиты. Следствием такой политики становится отказ семьи от выполнения воспитательной функции, увеличение социального сиротства.
Объектом исследования являются общественные отношения регулирующие социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации.
Предметом исследования является действующее российское и зарубежное законодательство о социальной поддержке семей, правоприменительная практика в исследуемой сфере, а также доктринальные положения о механизме социальной защиты семьи.
Цель работы – разработка комплекса мер по совершенствованию механизма правового регулирования социальной защиты семьи.
Для реализации поставленной цели выполнены следующие задачи:
– анализ нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, выявление пробелов и коллизий в правовом регулировании отношений по социальной поддержке российских семей, в том числе многодетных;
– изучение правоприменительной практики в области социальной защиты семьи;
– анализ научной литературы, посвященной социальной поддержке семьи;
– рассмотрение зарубежного опыта правового обеспечения социальной поддержки и защиты семьи;
– разработка предложений по совершенствованию правового механизма социальной защиты семьи.
Методологической основой работы стал общенаучный метод диалектики, а также специальные научные методы, среди которых: логический, сравнительно-правовой, системно-структурный, системно-функциональный и контент-анализ текстов нормативных правовых актов и судебных решений.
Эмпирическую основу исследования составили федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регламентирующие порядок предоставления социальной помощи семьям, а также результаты правоприменительной деятельности по реализации социальных прав.
Структурно дипломная работа состоит из введения, двух глав основной части, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных информационных источников.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ РОССИЙСКИХ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ


1.1 Система государственных пособий гражданам, имеющим детей

В статье 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Система социальной защиты населения в Российской Федерации постоянно развивается и совершенствуется. Федеральное законодательство закрепляет основные направления государственной политики в области социальной поддержки российских семей. При этом необходимо, чтобы при реализации программ стимулирования рождаемости учитывались реальные проблемы уровня жизни и здоровья российских семей. Также необходимо концентрирование внимания на сохранении здоровья и качестве жизни детей и пожилых членов семей, в том числе средствами права социального обеспечения.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей. Государственная поддержка граждан, имеющих детей, в Российской Федерации предусмотрена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Весь текст будет доступен после покупки

1 О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства: Конвенция № 183 Международной организации труда (заключена в г. Женеве 15.06.2000) // СПС «КонсультантПлюс».
2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
3 О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 30.04.2022) // СПС «КонсультантПлюс».
4 О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 30.04.2022) // СПС «КонсультантПлюс».
5 Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) // СПС «КонсультантПлюс».
6 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022) // СПС «КонсультантПлюс».
7 О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 06.12.2021) // СПС «КонсультантПлюс».
8 О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 16.04.2021) // СПС «КонсультантПлюс».
9 Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг: Постановление Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 // СПС «КонсультантПлюс».
10 О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи: Постановление ВС СССР от 10.04.1990 № 1420-1 (в ред. от 24.08.1995) // СПС «КонсультантПлюс».
11 Головина С.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. – М., 2019.
12 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М., 2018.

Весь текст будет доступен после покупки