Правовое регулирование социального обслуживания граждан пожилого возраста

Введение
Глава 1. Теоретико-правовые основы социального обслуживания граждан пожилого возраста в Российской Федерации 5

10
1.1 Социальное обслуживание: понятие, принципы, виды
1.2 Правовое регулирование социального обслуживания граждан пожилого возраста
Глава 2. Деятельность региональных учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста в Российской Федерации
2.1 Задачи, функции и типы учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста
2.2 Порядок и основания предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста
2.3 Анализ деятельности региональных учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста за период 2021-2023 гг.
Глава 3. Проблемы и перспективы правового регулирования социального обслуживания граждан пожилого возраста в Российской Федерации
3.1 Проблемы в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста
3.2 Перспективы правового регулирования социального обслуживания граждан пожилого возраста
Заключение
Библиографический список
Приложение А Образец протокола заседания рабочей группы по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании
Приложение Б Образец решения о признании нуждающимся в социальном обслуживании
Приложение В Образец заявления о предоставлении социальных услуг
Приложение Г Образец акта оценки индивидуальной потребности гражданина в предоставлении социальных услуг (пожилые, инвалиды)
Приложение Д Образец уведомления гражданина о решении предоставления государственной услуги
Приложение Ж Образец договора о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому
Приложение З Образец индивидуальной программы предоставления социальных услуг
Приложение И Рисунок 1 Организационная структура бюджетного учреждения Орловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения
Северного района г. Орла»
Приложение К Таблица 1 - Система предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому с учетом уровневого подхода, реализуемая в БУ ОО «КЦСОН Северного района г. Орла»
Приложение Л Бланк карты оценки нуждаемости граждан о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что во всех странах увеличивается доля пожилых людей и, соответственно, снижается доля молодых людей. Процесс демографического старения населения характерен и для нашей страны. Возрастная структура населения современной России соответствует типу «глубокой демографической старости». По данным ежегодного доклада Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о результатах комплексного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей на 1 января 2023 года численность населения в возрасте старше трудоспособного составила 35,8 млн. человек или 24,5% населения страны .
Уже сегодня каждый пятый житель нашего государства относится к социально-демографической группе пожилых людей. В процессе жизнедеятельности пожилые граждане сталкиваются с различными материальными, медицинскими, бытовыми проблемами, одиночеством. Большинство этих проблем сами граждане пожилого возраста собственными силами решать не в состоянии. Поэтому пожилые люди нуждаются в повышенном внимании общества и государства, и представляют собой специфический объект социального обслуживания в Российской Федерации.
Важная роль в социальной адаптации и самореализации пожилого человека принадлежит учреждениям социального обслуживания населения — организациям, находящимся в ведении органов социальной защиты населения.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретико-правовые основы социального обслуживания граждан пожилого возраста в Российской Федерации
1.1 Социальное обслуживание: понятие, принципы, виды

Содержание понятия «социальное обслуживание», его составные части формировались постепенно по мере развития самой отрасли социальных служб в России. Сегодня система научных и методических, организационных и правовых основ социального обслуживания соответствует современной формирующейся подсистеме социальной защиты, которая именуется социальным обслуживанием, но не совпадает с ней, так как круг исследуемых проблем гораздо шире практики предоставления социальных услуг .
Ученые признают, что не во всех странах социальное обслуживание понимается одинаково, имеет свою философию и четко выраженные практические действия. Имеются расхождения в понимании логики его научного обоснования, различен менталитет в системе ценностей и целей социального обслуживания. Существенно различается стандартизация в социальном обслуживании. Очевидно, что в разных странах неодинаково развито правовое поле социального обслуживания. Нередко в этот термин вкладывается различное содержание.
Обратимся к теоретическому анализу сущности понятия «социальное обслуживание». В научной литературе и юридических документах понятие «социальное обслуживание населения» используется редко. Ряд исследователей относят социальное обслуживание к социальному обеспечению . Другие исследователи представляют его как направление и разновидность «социального сервиса», сервисологию, понимая его как часть социально - сервисной системы . Третьи исследователи подчеркивают, что сегодня социальное обслуживание становится самостоятельным сектором социальной сферы и неотъемлемой частью современной системы социальной защиты населения в Российской Федерации .
Например, по мнению Е.А. Богданян, социальное обслуживание – это «предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, малообеспеченность, безработица, и т. д., которую человек не может перенести самостоятельно)» .
Н.Н. Дорошенко утверждает, что социальное обслуживание – это «социальная технология, позволяющая оказать необходимую поддержку гражданам в условиях сложной жизненной ситуации, т. е. ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно» .
Е.Н. Тимошина предлагает использовать следующее понятие социального обслуживания: это «деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной по мощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации» .
Как отмечает Курбатов В.И., социальное обслуживание обеспечивает предоставление социальных услуг населению для удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития, особенно людям, зависящим от других (тем, кто не может сам о себе позаботиться) .
Осуществляя теоретический анализ научной литературы, необходимо учитывать определения социального обслуживания, данные в зарубежной литературе. Например, в Финляндии в Законе о социальном обслуживании 1982 года под социальным обслуживанием понимается «совокупность социальных услуг, поддержка средствами к существованию, социальных пособий и связанных с ними действий, которые призваны служить укреплению социальной обеспеченности и способствовать развитию отдельного человека, семьи, сообщества» .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2020. - №31. – Ст.4398.
2. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (в ред. от 06.04.2024) // Сборник законодательства РФ. – 2013. № 53 (Часть I) от 31 декабря 2013 г – Ст. 4869; 2024 – № 11. – Ст. 1591
3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ (в ред. от 10.07.2023) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №48. - Ст.4563; 2023. - №233. – Ст. 1086
4. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»: постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 (ред. от 11.12.2023) // СЗ РФ. – 28.04.2014. – № 17. – Ст. 2059.; 2023. – 547. – Ст. 2977
5. Об отдельных правоотношениях в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан в Орловской области: закон Орловской области от 10.11.2014 № 1681-ОЗ (ред. от 07.03.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 38. – Ст. 1089; 2023. - № 8. - Ст. 639.

Весь текст будет доступен после покупки