Правовое регулирование социальной поддержки многодетных семей.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..……6

ГЛАВА 1. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ……………………………………………………………………….….9
1.1 Понятие, виды, признаки многодетной семьи и их социальный статус……9
1.2 Развитие института многодетной семьи в России и за рубежом…………19
1.3 Правовые основы и механизм оказания социальной помощи многодетной семье………………………………………………………………………...……27

ГЛАВА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ И ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ…………………….32
2.1 Развитие нормативной правовой базы по поддержке семей с детьми….32
2.2 Новые законодательные инициативы в поддержку материнства и детства……………………………………………………………………………43
2.3 Основные проблемы многодетных семей и их социальная защита……...47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….………54

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ………..56

Весь текст будет доступен после покупки

Семья всегда была в центре внимания общества, так как представляет собой систему социального функционирования человека, одну из основных институтов общества. Семья - это основанная на браке и (или) кровном родстве малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отношению друг к другу. Семья также называется социальным институтом, т.е. устойчивой формой взаимоотношений между людьми, в рамках которой осуществляется основная часть их повседневной жизни: деторождение, первичная социализация детей, значительная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания, особенно по отношению к детям и лицам пожилого возраста. Семья, кроме того, является сильнейшим источником эмоциональных реакций, в благоприятном случае обеспечивающим человеку поддержку, принятие, рекреацию.

Многодетные семьи, которые были наиболее распространены в России в прошлые времена (в начале XX века в европейской части страны каждая семья имела в среднем 8 детей), на сегодняшний день составляют весьма незначительную долю от общего количества семей. У многодетных семей есть огромное количество проблем, но они решаются не на должном уровне. Поэтому актуальность данной темы состоит в нахождении наиболее оптимальных способов решения проблем, стоящих перед данной категорией семей на современном этапе.

Государством приняты важнейшие законодательные акты: Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.1992 № 431, Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» от 07.05.2012 № 600 (далее – ФЗ №600, Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»), Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ (далее – ФЗ №178, ФЗ «О государственной социальной помощи»), Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ (далее – ФЗ №48, ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Весь текст будет доступен после покупки

Многодетная семья - это семья, в состав которой входит три и более детей (включая усыновленных и тех, кто находится под опекой до 18 лет). Для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг используется денежная выплата, размер которой зависит от числа членов семьи и базовой единицы. Деньги могут предоставляться на одно жилье, если многодетная семья живет вместе, и на каждое жилье, если члены семьи живут раздельно.

Существуют три категории многодетных семей. Первая категория - это семьи с "сознательной многодетностью", которые следуют семейным или религиозным традициям. В таких семьях, как правило, версоятны крепкие семейные узы и традиционно-уважительное отношение к старшим. Вторая категория - это семьи, где рождается ребенок второго брака отца или матери, когда уже есть другие дети. Такие семьи часто имеют проблемы с воспитанием детей.

Третья и наиболее неблагополучная категория многодетных семей - это асоциальные семьи, где родители злоупотребляют наркотиками или алкоголем, безработные, имеют проблемы со здоровьем или используют детей как источник материальной помощи. В таких семьях родители часто имеют более низкий образовательный уровень и социальный статус.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты
1.1 Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 44/25 от 20 ноября 1989 года // Права человека. Сборник международных договоров. - Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций. - 1990 г. - С. 1 - 3.
1.2 Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – №32. – Ст. 3301 (с изм. и доп. от 16 декабря 2019 г.).
1.3 Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание законодательств Российской Федерации. - 1996. - №25. - Ст. 2954 (с изм. и доп. от 7 апреля 2020 г.).
1.4 Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1 (часть 1). - Ст. 3 (с изм. и доп. от 16 декабря 2019 г.).
1.5 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №46. - Ст. 4532 (с изм. и доп. от 30 марта 2020 г.).
1.6 «О страховых пенсиях»: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2013. - №52 (часть I). - Ст. 6965 (с изм. и доп. 1 января 2020 г.).
1.7 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 г. - N 21. - Ст. 1929 (с доп. и изм. от 2 декабря 2019 г.).
1.8 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 г. - N 48. - Ст. 4563 (с изм. и доп. от 24 апреля 2020 г.).
1.9 «О некоммерческих организациях»: Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 г. - N 3. - Ст. 145.
1.10 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»: Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997 г. - N 43. - Ст. 4904.
1.11 «Об актах гражданского состояния»: Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997 г. - N 47. - Ст. 5340 (с изм. и доп. от 24 апреля 2020 г.).
1.12 «О государственной социальной помощи»: Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999 г. - N 29. - Ст. 3699.
1.13 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - №42. - Ст. 5005 (с изм. и доп. от 24 апреля 2020 г.).
1.14 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001 г. - N 51. - Ст. 4831.
1.15 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей»: Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. N 207-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006 г. - N 50. - Ст. 5285.
1.16 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007 г. - N 1 (часть I). - Ст. 18.
1.17 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007 г. - N 1 (часть I). - Ст. 19.
1.18 «Об опеке и попечительстве»: Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008 г. - N 17. - Ст. 1755.
1.19 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011 г. - N 48. - Ст. 6724.
1.20 «Об образовании в Российской Федерации»: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012 г. - N 53 (часть I). - Ст. 7598.
1.21 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013 г. - N 52 (часть I). - Ст. 7007 (с изм. и доп. от 1 мая 2019 г.).
1.22 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»: Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992 г. - N 19. - Ст. 1044 (с изм. и доп. от 25 февраля 2003 г.).

Весь текст будет доступен после покупки