Правовое регулирование социальной помощи в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие социальной помощи в Российской Федерации
1.2 Основные принципы социальной помощи в Российской
Федерации
1.3 Система социальной помощи в Российской Федерации

ГЛАВА 2. НО?РМ?АТ?ИВ?НО?Е РЕГУЛИРОВАНИЕ ОК?АЗ?АН?ИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПО?МО?ЩИ И ПР?ОБ?ЛЕ?МЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗА?ЩИ?ТЫ ЛИЦ, НУ?ЖД?АЮ?ЩИ?ХС?Я В ПО?МО?ЩИ СО СТ?ОР?ОН?Ы ГОСУДАРСТВА

2.1 Нормативное регулирование оказания социальной помощи
2.2 Правовой мониторинг как инструмент оценки эффективности правового регулирования оказания социальной помощи
2.3 Проблемы социальной защиты лиц, нуждающихся в помощи со стороны государства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной для исследования темы, обусловлена необходимостью изучения теоретико-правовых аспектов оказания
государственной социальной помощи, нуждающимся категориям граждан в Российской Федерации. В условиях экономического кризиса, санкций, применяемых к России, падения курса рубля, нехватки денежных средств в бюджете Российской Федерации для финансирования социальных программ, привело к тому, что положение пенсионеров, инвалидов, которые живут за счет социальных выплат, является плачевным. В ходе проведения рыночных реформ выросло число бедных в России с 6 до 33 %.
В современных условиях около 15% (данные Росстата за 2019 г.) населения страны имеют доход на уровне, или ниже прожиточного минимума, и находятся за чертой бедности.
Экономический кризис негативно сказался на материальном положении российских граждан. Несмотря на оптимистичные официальные доклады о повышении доходов населения, реальные доходы уменьшаются. Наряду с этим цена на продукты первой необходимости продолжает расти.
Уровень инфляции на конец 2019 года составил 12,9% (по продуктам питания инфляция составила - 14%), а цена на потребительские товары и услуги выросла в несколько раз, что объясняют ростом закупочных цен и высоким курсом доллара.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие социальной помощи в Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом №178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями) под государственной социальной помощью в Российской Федерации понимают предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Данный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи определенным категориям граждан. Правильное определение понятия государственной социальной помощи имеет большое практическое значение, так как дает возможность определить круг получателей данной помощи, а также её размер, периоды оказания и порядок назначения (или отказ в её назначении). В Российской Федерации сложилась система государственной социальной помощи, которая оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан, снижения уровня социального неравенства, повышения доходов населения. Малоимущей семьей может быть признана семья (супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные, бабушки, дедушки и внуки, пасынки (падчерицы) и отчимы с мачехами, опекуны (попечители) и подопечные) в которой уровень среднедушевого дохода совместно проживающих членов ниже прожиточного минимума.
Правом на первоочередное получение государственной поддержки пользуются неполные и многодетные семьи, а также семьи, имеющие в своем составе пенсионеров и инвалидов, семьи военнослужащих.
К другим категориям могут быть отнесены лица, у которых средне-душевой доход ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемом в субъекте Российской Федерации. Бездетные супружеские пары или один из родителей, который воспитывает ребенка один, имеют право подать документы для получения социальной помощи, если они относятся к категории малоимущих [19, c.52].
В случае, если мужчина и женщина, проживают вместе, но не состоят в официальном браке либо, наоборот, при наличии зарегистрированного брака живут раздельно, то рассчитывать на помощь, как малоимущая семья, они не смогут. К категории малообеспеченных относятся семьи, попавшие в сложное материальное положение, по независящим от них обстоятельствам. Статус малоимущей семьи не присваивается семьям, в которых трудоспособные родители сознательно не работают, или не работают из -за того, что страдают алкоголизмом.
Важной составляющей оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам (и их семьям) является обязательная проверка нуждаемости (уровня дохода семьи). Среднедушевой доход рассчитывается как общая сумма всех доходов каждого члена семьи за три месяца до обращения в социальную службу. В указанную сумму попадает не только заработная плата, но и пенсия, пособия, авторские вознаграждения, доходы от имущества, а также натуральные доходы (например, продукция личного подсобного хозяйства). Полученная сумма делится дважды: сначала на три, по количеству расчетных месяцев, а затем на количество членов семьи. Результат деления сравнивается с уровнем прожиточного минимума по региону, и если его значение меньше планки прожиточного минимума, семье присваивается статус малоимущей. Материальную поддержку малообеспеченным слоям населения оказываются как на федеральном и региональном уровнях.
Прожиточный минимум - это потребительская корзина, в которую включаются необходимые продовольственные продукты,
непродовольственные товары, различные услуги, уплата налогов и сборов.
Он обеспечивает жизнедеятельность и здоровье граждан и устанавливается из полученных семьей доходов. Материальное ежегодное и ежемесячное пособие предоставляется на региональном или федеральном уровне.
Выделяют следующие виды оказания государственной социальной помощи:
1. Денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и иные выплаты);
2. Натуральная помощь (еда, одежда, топливо, медикаменты и иные виды натуральной помощи);
3. Льготы по оплате жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), налоговые льготы, бесплатные юридические консультации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция концепции Российской служащих Федерации гражданам : (принята органах всенародным котором голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями и дополнениями, приянтыми входе голосования от 01.07.2020) - Текст периода : электронный //КонсультантПлюс трудовой : [сайт]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата заявление обращения: 29.03.2023).
2. Конвенция о правах инвалидов : принята Резолюцией
Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года N 61/106. - Текст : электронный //КонсультантПлюс : [сайт]. -URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=37511#0417 69804515956066/ (дата обращения: 02.04.2023).
3. Конвенция О минимальных нормах социального обеспечения :
принята Международной организацией труда в г. Женеве 28.06.1952 г. № 102. - Текст : электронный //КонсультантПлюс : [сайт].-URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_347616/ (дата обращения:
21.04.2023).
4. Конвенция Об основных целях и нормах социальной политики :
принята Международной организацией труда в г. Женеве 22.06.1962 г. № 117. - Текст : электронный //КонсультантПлюс : [сайт]. -URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=23128#0785 0742448803414/ (дата обращения: 10.04.2023).
5. Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. - Текст : электронный //КонсультантПлюс : [сайт].-URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (дата обращения: 25.03.2023).
6. Декларация о правах инвалидов : принята резолюцией 3447 (ХХХ) Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975 г. - Текст : электронный //КонсультантПлюс:[сайт]. -URL: http ://www. consultant. ru/c o ns/c gi/o nline. cgi?req=doc &bas e=INT&n=15978#0560 2309659143407/ (дата обращения: 29.03.2021).

Весь текст будет доступен после покупки