Правовое регулирование социальной защиты населения в РФ

Введение............................................................................................................... 3
Глава 1. Понятие и принципы государственной социальной защиты
населения в Российской федерации.................................................................. 6
1.1. Историография проблемы........................................................................... 6
1.2. Социальные права и их роль в обеспечении социальной защищенности
человека.............................................................................................................. 14
1.3. Современные тенденции развития законодательства о социальной
защите в России и за рубежом (сравнительный анализ)............................... 18
1.4. Социальное обеспечение и социальная защита: основания единства и
дифференциации................................................................................................ 31
Глава 2. Направления социальной защиты различных категорий
населения............................................................................................................ 37
2.1 Социальная защита граждан пожилого возраста и инвалидов............... 37
2.2 Социальная защита семей, детей и подростков...................................... 41
2.3 Перспективы развития законодательства о социальной защите............ 54
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Весь текст будет доступен после покупки

Социальная защита населения является одним из наиболее важных аспектов государственной политики, направленной на улучшение качества жизни граждан. В Российской Федерации правовое регулирование социальной защиты населения имеет особое значение, поскольку обеспечение гарантированного минимума благосостояния граждан и защита их прав являются одними из основных принципов конституционного строя страны.
Перевод Российской Федерации к рыночной экономике отразился на системе социальной защиты. Процесс обновления законодательства о социальной защите напрямую отображает происходящие в стране коренные преобразования. К ним относятся: становление и функционирование экономики с многообразием форм собственности; изменение взаимоотношений между федеральными органами государственной власти и субъектами Российской Федерации; зарождение основ негосударственного социального обеспечения.
Согласно Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством. Под социальным государством принято толковать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать социально слабым слоям населения, влиять на распределение экономических благ по принципу справедливости, чтобы снабдить каждому достойное человеческое существование. Наиболее характерные черты социального государства выражаются в его социальной политике, которая в соответствии с Конституцией Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и беспрепятственное развитие человека.
Несмотря на значительные усилия государства, направленные на повышение уровня социальной защиты населения, проблемы в этой сфере остаются актуальными. Одной из основных проблем является неравенство в доступе к социальным услугам и льготам, что приводит к усугублению социального неравенства и бедности. Кроме того, существуют проблемы с финансированием социальной защиты населения, неэффективностью механизмов ее реализации, а также отсутствием комплексного подхода к решению проблем в этой сфере.

Весь текст будет доступен после покупки

Историография проблемы правового регулирования социальной защиты населения в РФ является важной областью исследований в области социальной защиты. В историографии данной проблемы выделяются несколько основных этапов развития системы социальной защиты в России.
Первый этап (до 1917 года) характеризуется отсутствием единой системы социальной защиты на территории России. В этот период социальная защита оказывалась в основном благотворительными организациями и частными лицами.
Второй этап (1917-1991 годы) связан с появлением в России социалистической системы социальной защиты, основанной на государственном контроле и регулировании. В этот период было создано множество законов и нормативных актов, направленных на обеспечение социальной защиты населения
Третий этап (с 1991 года) характеризуется переходом к рыночной экономике и изменениями в системе социальной защиты. В этот период были проведены реформы в сфере социальной защиты, направленные на улучшение качества услуг, сокращение бюрократии и повышение эффективности системы.
В 19 - начале 20 века начинает оформляться система социальной помощи на основе территориального принципа. Основные институты помощи находились при земских, сельских, городских, церковно-приходских территориальных единицах. Однако уже в этот период существуют централизованные подходы и формы помощи, вертикальное управление, идущее от государства к клиенту. Причем вертикальное управление и централизация как факторы управления социальной помощи были характерны не только для государственных, но и общественных структур.
Несмотря на общность организационных принципов общественные и государственные институты не имели единой программы действий. И все же общественная, общественно-государственная благотворительность, индивидуальная поддержка со стороны состоятельных людей помогали сотням тысяч россиян в их бедах и страданиях. Многочисленные благотворительные общества и заведения, частная благотворительность в определенной мере компенсировали слабость социальной политики царской власти, сглаживая трудности повседневной жизни малоимущих слоев населения.
Вторая половина 19 - начало 20 в.в. были для России периодом взлета благотворительной деятельности. И статистика подтверждает это. Именно за последние сорок лет 19 века в стране было основано 82% всех благотворительных заведений и 95% благотворительных обществ. Только в течение одного 1898 г. в России воспользовались возможностями благотворительности более 7 млн. человек. В благотворительных заведениях на постоянной основе получало тогда помощь почти полмиллиона нуждающихся.
После Октябрьской революции, в связи с образованием новой социально-политической общности в России, общественная и социальная благотворительность сводится к социальному обеспечению. Проводником политики в области государственного социального обеспечения стал Народный Комиссариат Государственного призрения. Это ведомство и его учреждения на местах занимались вопросами предоставления убежища для военно-увечных, назначения им пенсии, выдача пайков семьям фронтовиков.
В апреле 1918 г. Наркомат Государственного призрения был преобразован в Наркомат социального обеспечения (НКСО), то есть вопросы социального обеспечения трудящегося населения становились стержнем государственной политики в области социальной помощи. Основными видами социального обеспечения новой власти определялись: врачебная помощь; выдача пособий нуждающимся; пенсионное обеспечение по старости, в связи с потерей трудоспособности; бесплатное медицинское обслуживание населения.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом изменений, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 6 (ч. 1). – Ст. 559.
2. Закон Российской Федерации от 19.11.1990 № 109-ФЗ «О социальной защите населения» (ред. от 05.08.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 32. – Ст. 4665.
3. Государственная программа Российской Федерации «Социальная защита населения» на 2018 – 2025 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 01.02.2018 № 231-р) // Российская газета. – 2018. – 2 февраля.
4. Всеобщая декларация прав человека [Текст] : [принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948] // Международное публичное
право. Сборник документов. – М.: БЕК, 1996. – Т. 1. – С. 460 - 464.
5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод [Текст] : [заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г. Подписана в г. Париж 20 марта
1952 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
6. Федеральный закон от 21 декабря 2013 года N 427-ФЗ «О государственной социальной помощи».
7. Федеральный закон от 23 мая 2014 года N 130-ФЗ «О пособиях по беременности и родам для семей, имеющих детей».

Весь текст будет доступен после покупки