Правовое регулирование таможенного законодательства в Евразийском экономическом союзе

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................5
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ И О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ………………………............8
1.1 Создание и развитие Евразийского экономического союза.............................................................................................................................8
1.2 Система органов таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе…………………………………………................................18
ГЛАВА 2 ПРАВОВОВАЯ ОСНОВА ТАМОЖЕННО–ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА...............................................................................34
2.1 Правовая основа таможенно–тарифного регулирования в рамках Евразийского экономического союза......................................................................34
2.2 Правовая основа нетарифного регулирования в рамках Евразийского экономического союза..............................................................................................39
2.3 Правовая основа таможенного контроля в Евразийском экономическом союзе……………………………………………………………..46
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА...............................................................................54
3.1 Проблемы таможенного законодательства в Евразийском экономическом союзе………………………………………………………..........54
3.2 Направления совершенствования таможенного законодательства в рамках Евразийского экономического союза…….................................................62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ................................................79

Весь текст будет доступен после покупки

Таможенное законодательство занимает особое место в правовой системе. Во–первых, это одна из наиболее «громоздких» отраслей законодательства по количеству входящих в нее нормативных правовых актов. Во–вторых, это самая «интернационализированная» отрасль законодательства, развивающаяся в строгом соответствии с международно–правовыми стандартами таможенного регулирования, которые в значительной степени определяют национальные модели таможенного регулирования.
Актуальность настоящего исследования заключается в том, что создание в 2010 г. Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС) в составе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации привело к фактическому упразднению таможенного права как отрасли законодательства и формированию сложного нормативно–правового механизма, включающего правовую базу таможенного регулирования Таможенного союза Евразийского экономического союза и национальное законодательство о таможенном деле в государствах – членах Таможенного союза.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ И О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ

1.1 Создание и развитие Евразийского экономического союза

Евразийский экономический союз (далее – ЕАЭС) появился в результате нескольких попыток стран постсоветского пространства расширить торгово–экономическое взаимодействие и усилить свои позиции. Сторонниками сохранения и расширения сотрудничества в многостороннем формате выступали Россия, Казахстан и Беларусь, которые последовательно предпринимали усилия в этой сфере. Ещё в октябре 2000 г. Россия, Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Киргизия подписали Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС), который предполагал создание Единого экономического пространства и преобразование Таможенного союза в международную экономическую организацию [16, с. 78].
Проект, предполагающий координацию внешней и внутренней политики между странами, не был реализован. Страны оказались не готовы координировать свою политику в экономической сфере, по–прежнему ориентируясь на двусторонние отношения. По этой причине, «несмотря на неоднократные заверения глав государств региона об общности исторических, культурных, языковых и этноконфессиональных факторов», политические и экономические противоречия между странами преодолеть не удалось.
К тому же усиливалась тенденция к расширению торгово–экономических отношений с западными государствами и Китаем. Это снизило объём товарооборота с Россией и в целом между странами постсоветского пространства. В 2000–2009 гг. удельный вес России во внешней торговле Казахстана снизился с 30,2 до 17,4 % [33].
В октябре 2007 г. Россия, Беларусь и Казахстан создали Таможенный союз. Был подписан Договор о создании единой таможенной территории, образована комиссия Таможенного союза, которой частично передавалась часть полномочий государственных органов стран–участниц Таможенного союза. Затем, в ноябре 2009 г., были подписаны документы о создании с 2010 г. Таможенного союза, в декабре того же года разработан План действий по формированию Единого экономического пространства. С января 2010 г. был введён единый таможенный тариф, и в июне того же года был принят Таможенный кодекс Таможенного союза [39, с. 148].
Россия, Казахстан и Беларусь уделяли повышенное внимание вопросам экономической интеграции. В ноябре 2011 г. страны подписали декларацию «О евразийской экономической интеграции», в которой провозглашалась задача к 2015 г. создать ЕАЭС.
ЕАЭС, созданный в 2015 году, можно назвать первой успешной интеграционной инициативой на постсоветском пространстве, для которой характерно стремление стран–участниц создать независимый центр регионального развития, неконтролируемый «экономическими гигантами» Европы и Азии.
Союз в значительной степени критикуют как «проект по возрождению Советского союза», который усиливает доминирование России, ограничивает взаимодействие между членами союза и ЕС и выступает в качестве механизма против «поглощения» стран региона конкурирующими региональными блоками, в частности инициативой ЕС Восточное партнерство [43, c. 157].
Однако страны–члены ЕАЭС открыто выступают против понимания созданной ими интеграции как «антизападного образования», поскольку у Союза нет ни политических институтов, ни политических целей. Более того, сотрудничество стран–членов ЕАЭС с ЕС продолжает развиваться. В настоящее время ЕАЭС является экономическим союзом, который использует принципы свободного перемещения товаров, услуг, рабочей силы и капитала и проводит скоординированную и последовательную экономическую политику.
Интеграция на постсоветском пространстве должна рассматриваться не только с точки зрения геополитической конфронтации, но и с исторической и, в основном, экономической точек зрения. Интеграция играет положительную роль в благосостоянии общества и трудовой миграции.
Союз также сохраняет сложившиеся производственные цепочки бывших советских республик, поскольку общая нефтегазовая инфраструктура Союза Советских Социалистических Республик (далее – СССР), электроэнергетические системы, железные дороги, общие производственные цепочки делают постсоветские страны взаимозависимыми даже сегодня.
Все эти аспекты объясняют поддержку интеграции среди граждан стран–членов ЕАЭС (84% населения Казахстана, 79% – России и 68% – Беларуси положительно отреагировали на подписание Договора о Евразийском экономическом союзе). Тем не менее в настоящее время невозможно оценить прямое влияние создания ЕАЭС на торговлю между его участниками. Многие ученые придерживаются мнения, что «Россия, достигнув главной для нее цели Союза – его создания, не прикладывает усилия для успешного его дальнейшего развития [7, с. 8].
Время создания ЕАЭС совпало с экономическим спадом в России и Казахстане и инфляцией национальных валют данных стран. Снижение товарооборота было вызвано падением цен на нефть и сырье. На внутреннем уровне страны–члены ЕАЭС принципиально отвергают возможности для углубления интеграционного сотрудничества в политической области.
В 2015 году ЕАЭС и Вьетнам подписали соглашение о свободной торговле, в настоящее время ведутся переговоры о заключении аналогичных соглашений с Египтом, Израилем, Индией, Ираном и Сингапуром. Таким образом, соглашения о свободной торговле могут привести к дополнительному увеличению экспорта и привлечению инвестиций в страны–участница Союза. ЕАЭС нацелен на региональный экономический рост и модернизацию, в данном контексте диалог с западными странами, особенно со странами ЕС, а также и с «сильным» восточным партнером – Китаем, имет важное значение для ЕАЭС [10].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Аналитический обзор Евразийской экономической комиссии «О взаимной торговле товарами Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/analytics/ Documents/2021/Analytics_I_202012_180.pdf. – Дата доступа : 20.04.2022.
2. Белорусской таможне за 5 лет удалось значительно сократить время выпуска товаров – Орловский [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gtk. 13 gov.by/ru/news1–ru/view/belorusskoj–tamozhne–za–5–let–udalos–znachitelno–sokratitvremja–vypuska–tovarov–orlovskij–16439–2021/. – Дата доступа: 20.04.2022.
3. Буваева, Н. Э. Меры, стимулирующие добросовестное поведение участников таможенных правоотношений / Н. Э. Буваева// Административное и муниципальное право. – 2018. – № 2. – С. 1–9.
4. Винницкий, А. В. Право Евразийского экономического союза и российское административное законодательство: актуальные вопросы соотношения и взаимодействия / А. В. Винницкий// Международное право и международные организации. – 2017. – № 4. – С. 9–12.

Весь текст будет доступен после покупки