Правовое регулирование выделения земельных участков для строительства

Ведение……………….………………………………………………………………………...…….1;

1. Общие положения правового регулирования предоставления земельных участков……..….2;
1.1. Земельный участок как объект земельных отношений ………………………...……..…2-3;
1.2. Понятие и содержание «использование земельных участков для строительства»…..…3-6;
1.3. Регулирование предоставления земельных участков для строительства посредством территориального планирования и градостроительного зонирования……………………...…7-8;

2. Предоставление земельных участков для строительства………………………………………8;
2.1. Компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении земельных участков для строительства…………………………………..….8-10;
2.2. Процедура предоставления земельных участков для строительства……………...….10-15;

Заключение……………………………………………………………………………………….…16;
Список литературы…………………………………………………………………………………17;

Весь текст будет доступен после покупки

Предоставление земельных участков – это не одномоментный акт органа власти, правомочного совершать подобные юридические действия. Прежде чем этот государственный орган вынесет решение о предоставлении земельного участка, совершается ряд организационно-правовых действий, обеспечивающий оптимальный выбор участка и место расположения объекта строительства.
Цель моей работы заключается в изучении правового регулирования предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Основными целями исследования в реферате являются:
- анализ понятия «использование земельных участков для строительства», включая туда определение роли и места этого понятия в системе земельного права и законодательства;
- исследование зависимости реализации полномочий собственника по застройке земельного участка от правового регулирования градостроительного зонирования и территориального планирования;
- определение достаточности правового регулирования вопросов предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для непосредственного осуществления жилищного строительства немедленно после получения соответствующего права на земельный участок;
- определение современного состояния правового регулирования отношений, связанных с процессом предоставления земельных участков для строительства, выявление наиболее актуальных теоретических и практических проблем в данной сфере, а также возможных путей их решения, включая меры по совершенствованию действующего законодательства.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Общие положения правового регулирования предоставления земельных участков
1.1. Земельный участок как объект земельных отношений
В Федеральном законе от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»: «Земельный участок — часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке, уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами». Соответственно государственному кадастровому учету подлежат не только площадь земель и характеристики почвенного слоя, но и произрастающий на нем лес, водные объекты, участки недр.
Согласно ЗК РФ Статья 6. Объекты земельных отношений:
1. Объектами земельных отношений являются:
1) земельные участки;
2) земля как природный объект и природный ресурс;
3) части земельных участков.
Существует делимый и неделимый земельный участок. Делимый участок может быть разделен на части. Каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения (в соответствии со ст. 133 ГК РФ).
По целевому назначению земли в РФ подразделяются на такие категории, как:
– земли сельскохозяйственного назначения;
– земли населенных пунктов;
– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
– земли особо охраняемых территорий и объектов;
– земли водного фонда;
– земли лесного фонда;
– земли запаса.
В отличие от земельного участка, доля в праве общей собственности на земельный участок обособляется только юридически. По отношению к земельным долям действует особый режим, пользования, распоряжения, владения. В частности, Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены требования отчуждения земельной доли из земель назначения сельского хозяйства в случае, если ее размер превышает предельные нормы, особый порядок надела земельного участка в счет долей.
Юридически, земля является недвижимым имуществом.
Когда происходит действие с землей, как недвижимым имуществом объектом отношений, тогда выступают уже юридические права на них. Когда собственник совершает сделки купли-продажи, он продает не земельный участок, а право собственности на него. Объектом права собственности является земельный участок, поэтому при продаже права собственности покупателю переходит и сам физически обособленный земельный участок. Если земельный участок передается другому лицу без регистрации права на этот участок и получения необходимых документов, не становится объектом собственности.
Таким образом, можно сделать вывод, что без передачи права собственности от одного лица другому в установленном порядке купли-продажи земельный участок не становится объектом права частной собственности покупателя.
В зависимости от вида земельных правоотношений в каждом случае объектами земельных отношений могут выступать земли Российской Федерации в целом, земли в границах административно-территориальных образований, отдельные категории земель, земельные участки, закрепленные за гражданами и юридическими лицами в собственность, владение, пользование, аренду, а также части земельных участков и земельные доли.
Объектами права собственности и права пользования всегда выступают отдельные земельные участки, которые переданы заинтересованным лицам в собственность, владение, пользование, закрепляемых на праве ограниченного пользования, либо земельные доли. В отличие от этого объекты правоотношений государственного управления включают все земли в пределах Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований независимо от форм собственности, а также земельные участки, закрепленные за физическими и юридическими лицами. Здесь выбор объекта зависит от уровня государственного управления и полномочий государственных органов, видов управленческой деятельности. Например, все земли РФ являются объектом земельных правоотношений в области контроля за состоянием земель, учета, мониторинга, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти. Компетенция органов государственного управления каждого субъекта РФ распространяется лишь на земли в пределах его границ, и правоотношения государственного управления таких органов могут возникать только на территории соответствующего субъекта РФ. Объектами правоотношений юридической ответственности выступают отдельные земельные участки, состояние и правовой режим которых были нарушены в результате противоправного действия.
Физическое обособление земельных участков производится в процессе землеустроительных мероприятий, установления границ и межевых знаков уполномоченными гражданами и организациями в установленном порядке. Юридически земельные участки обособляются путем издания различного рода документов — законов, иных нормативных правовых актов, свидетельств о регистрации права собственности на земельный участок либо земельную долю, лицензий, разрешений на право пользования, заключения договоров аренды, документов, удостоверяющих взаимное согласие на право субъектов РФ об изменении границ между ними, включение в кадастры данных о площадях и размещении категорий земель, предоставлении земельных участков, издания картографических материалов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)// Российская газета 1993 г. 25 дек.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Российская газета. 2004. 30 дек.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) // Российская газета. 2001. 30 окт.
4. 2.Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л. и др. Все о земельных отношениях: Учебно-практическое пособие. М.: Проспект. 2010. 655с.

Весь текст будет доступен после покупки