ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ВВЕДЕНИЕ 7

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ 10

ГЛАВА 1 АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ ПО ТЕМЕ 17

ГЛАВА 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКУПОК ТОВАРОВ
(РАБОТ, УСЛУГ) 19

2.1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) 19
2.2 ПОНЯТИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) 24

ГЛАВА 3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) 34

3.1 ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) 34
3.2 ВИДЫ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 39
3.3 ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ - УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 43
3.4 ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАКУПКИ 54

ГЛАВА 4 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК ТОВАРОВ
(РАБОТ, УСЛУГ) 66

4.1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ 66
4.2 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ 68

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78

Весь текст будет доступен после покупки

Система как государственных закупок, так и закупок за счет собственных средств по сути являются одним из основополагающих и постоянно совершенствующихся институтов государственного управления.
Проведение закупок призвано гарантировать добросовестную конкуренцию и «здоровую» конкурентоспособность отечественной продукции, способствует эффективности и прозрачности механизма использования и расходования бюджетных средств, собственных средств государственных субъектов хозяйствования, в том числе посредством обеспечения гласности при их проведении.
Актуальность проведения магистерского исследования в данной сфере обуславливается тем, что в современной экономике система закупок, являясь обязательным элементом управления государственными финансами и иными ресурсами общественного сектора экономики, призвана не только обеспечивать общественные потребности, но и участвовать в государственном регулировании экономики.
Прозрачность механизма закупок на всех стадиях их проведения способствует эффективному расходованию бюджетных расходов при закупках товаров (работ, услуг) и повышению экономической эффективности работы государственного сектора, выступающего, как правило, в роли заказчика закупаемых товаров (работ, услуг), с одной стороны, и субъектов хозяйствования, выступающих в качестве участников, с другой.
Несовершенство системы закупок, особенно государственных, может стать причиной низкой эффективности использования бюджетных средств и результативности мероприятий в области государственного управления. В свою очередь применение информационных и коммуникационных технологий в сфере закупок способно обеспечить совершенствование процесса проведения процедур закупок за счет автоматизации всех этапов и стадий процессов планирования, проведения, а также функций анализа и контроля их реализации.
С одной стороны, знание законодательства, регулирующего порядок проведения закупок, является неотъемлемой частью работы любого специалиста, осуществляющего правовое обеспечение деятельности субъекта хозяйствования и ведение договорной работы, причиной чему, в том числе, является и то, что в настоящее время заключению любого хозяйственного договора, источником финансирования которого определены бюджетные средства, а в ряде случаев и собственные денежные средства субъекта хозяйствования, предшествует проведение конкретной процедуры закупки в порядке, строго определенном законодательством. С другой стороны, знание соответствующего законодательства также необходимо и для участника. Компетентно и безошибочно проведенная процедура закупки позволяет избежать не только процесса обжалования принятых решений, но и предусмотренной законодательством ответственности.
В этой связи достаточно интересным является рассмотрение вопроса заключения договора по результатам проведенной процедуры государственной закупки в разрезе сопоставления гражданского законодательства и законодательства в сфере государственных закупок. При этом по-прежнему дискуссионным остается вопрос относительно пределов допустимости изменения существенных условий такого договора.
Возрастающий объем бюджетных средств, освоение которых осуществляется посредством государственных закупок, в том числе при строительстве, способствует необходимости совершенствования системы названного института.
Целью исследования данной работы является правовой анализ законодательства, регулирующего порядок проведения государственных закупок и закупок, финансируемых за счет иных источников, разработка предложений по совершенствованию законодательства о государственных закупках.
Задачами настоящего диссертационного исследования, в частности, являются:
определение и раскрытие понятия и содержания закупок (государственных, за счет собственных средств, закупок при строительстве);
анализ особенностей:
организации и проведения закупок (государственных, за счет собственных средств, закупок при строительстве);
содержания договора, заключаемого по результатам проведения процедур закупок, а также договора, финансирование по которому осуществляется за счет бюджетных средств или средств государственных внебюджетных фондов;
изучение содержания документации, необходимой для проведения закупок, а также характеристики правового статуса субъектов, принимающих участие в процедурах закупок;
выработка предложений по совершенствованию законодательства, посвященных вопросам, связанным с проведением закупок.
В работе используются методы: системного, структурного, исторического анализа, индукции и дедукции, формально-юридический и сравнительно-правовой.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе проведения процедур государственных закупок и закупок за счет собственных средств (от разработки документации на закупку до исполнения договора).
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения, складывающиеся в процессе проведения государственных закупок и закупок за счет собственных средств, судебная и правоприменительная практика, а также публикации ученых.

Весь текст будет доступен после покупки

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Цель и задачи исследования. Целью магистерской диссертации является проанализировать законодательство, регулирующее порядок проведения государственных закупок и закупок, финансируемых за счет иных источников, разработать предложения по совершенствованию законодательства о государственных закупках.
В целях реализации указанной выше цели были сформулированы следующие задачи:
определение и раскрытие понятия и содержания закупок (государственных, за счет собственных средств, закупок при строительстве);
анализ особенностей:
организации и проведения закупок (государственных, за счет собственных средств, закупок при строительстве);
содержания договора, заключаемого по результатам проведения процедур закупок, а также договора, финансирование по которому осуществляется за счет бюджетных средств или средств государственных внебюджетных фондов;
изучение содержания документации, необходимой для проведения закупок, а также характеристики правового статуса субъектов, принимающих участие в процедурах закупок и другие.
Объект и предмет исследования. Выбор объекта и предмета исследования обусловлен необходимостью комплексного научного осмысления и разработки практических рекомендаций по совершенствованию правового регулирования закупок товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь. В этой связи объектом исследования магистерской диссертации являются общественные отношения, складывающиеся в процессе проведения процедур государственных закупок и закупок за счет собственных средств (от разработки документации на закупку до исполнения договора).
Предметом диссертационного исследования выступают правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в сфере закупок (государственных закупок, закупок за счет собственных средств и при строительстве), правоприменительная практика.
Методы исследования. Методологической основой магистерской диссертации являются общенаучные методы (описание, сравнение, анализ, синтез, аналогия, обобщение, классификация) в сочетании с частнонаучными (формально-юридический, историко-правовой, системно-структурный, функциональный).
Нормативную основу исследования составили: Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 года № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» и иные нормативные правовые акты, а также международные договоры, правовые акты зарубежных стран.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Амельченя, Ю. А. Некоторые аспекты изменения цены договора государственной закупки – ЭТАЛОН. Правоприменительная практика / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
2. .Амельченя, Ю. А. Цели, принципы сферы государственных закупок – ЭТАЛОН. Правоприменительная практика / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
3. Амельченя, Ю. А. Некоторые аспекты обеспечения устойчивых закупок в законодательстве Республики Беларусь – ЭТАЛОН. Правоприменительная практика / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
4. Амельченя, Ю. А Особенности правового статуса заказчика, организатора и эксперта (экспертной комиссии) – ЭТАЛОН. Правоприменительная практика / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
5. .Амельченя, Ю. А. Факторинг и государственные закупки – ЭТАЛОН. Правоприменительная практика / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
6. Амельченя, Ю. А. Договор на государственную закупку в законодательстве Республики Беларусь / Ю. А. Амельченя. – Минск : Четыре четверти, 2017. – 272 с.
7. Амельченя, Ю. А. Особенности регулирования закупок товаров (работ, услуг) и перспективы совершенствования законодательства [Электронный ресурс] / Ю. А. Амельченя // ЭТАЛОН. Правоприменительная практика / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
8. Амельченя, Ю. А. К вопросу о либерализации регулирования некоторых отношений в сфере строительства [Электронный ресурс] / Ю. А. Амельченя // ЭТАЛОН. Правоприменительная практика / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
9. Амельченя, Ю. А. К вопросу о применении преференциальной поправки при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) при строительстве [Электронный ресурс] / Ю. А. Амельченя // ЭТАЛОН. Правоприменительная практика / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
10. Амельченя, Ю. А. Особенности договорной работы или управление договорами на государственную закупку [Электронный ресурс] / Ю. А. Амельченя // ЭТАЛОН. Правоприменительная практика / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.

Весь текст будет доступен после покупки