Правовое регулирование защиты прав потребителей в РФ

Введение………………………………………………………..…………………3
Глава 1. Понятие, история становление правового регулирования защиты прав потребителя…………………………………………………………………7
1.1. Основные формы и способы защиты прав потребителей…………………21
1.2. Источники правового регулирования защиты прав потребителя в Российской Федерации…………………………………………………………..38
Глава 2. Права и обязанности потребителя и система их защиты в Российской Федерации………………………………………………………………………..44
2.1. Общая характеристика субъективных прав потребителя. Особенности правового регулирования прав потребителей и их защиты при распродаже товаров и при покупке товаров дистанционным способом……………………53
2.2. Система государственных органов обеспечивающих защиту прав потребителей……………………………………………………………………..83
Глава 3. Актуальные проблемы защиты прав потребителей и пути их решения…...……………………………………………………………………...90
3.1. Проблемы в применении Российского законодательства о защите прав потребителей……………………………………………………………………101
3.2. Особенности реализации судебной защиты прав потребителей……………………………………………………………………106
3.3. Предложения по совершенствованию правового регулирования защиты прав потребителей……………………………………………………………...116
Заключение…………………………………………………………………….123
Список используемых источников…………………………………………130
Приложение 1………………………………………………………………….137
Приложение 2………………………………………………………………….138

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования обусловлена тем, что в нашей стране права человека являются высшей ценностью. Права человека на жизнь, здоровье, которые напрямую соотносятся с правами на качество продукции, и относятся к числу конституционных прав. Именно поэтому, исследование защиты данных прав, их эффективность, а также выполнение государством обязанности по их защите, представляет собой особую актуальность. Также обусловлена фактом развития гражданского общества, рыночных отношений, увеличением товарооборота, в том числе и с зарубежными государствами, динамичным развитием предпринимательства. Принимая участие в названных отношениях, потребитель выступает в качестве слабой стороны, поскольку он не обладает соответствующими знаниями (о товарах, работах, услугах. их потребительских свойствах и т.д.), не всегда может грамотно реализовать и отстаивать свои права. Контрагент потребителя является в данных отношениях сильной стороной, которая не всегда действует правомерно, рассчитывая на неосведомлённость покупателя.
Действующее законодательство устанавливает определенные юридические средства обеспечения повышенной защиты прав потребителей. Однако, большая часть положений этого правового института не получила должного научного обоснования.
Динамичное развитие потребительских правоотношений обуславливают задачу законодателя в формулировании нормативной правовой базы для регулирования не только уже существующих отношений, но и складывающихся (а также в их прогнозировании). Следует отметить, что с развитием рыночных отношений в нашей стране, возникает и интерес к исследованию защиты прав потребителей.
Степень научной разработанности темы. Данной теме посвятили свои работы такие исследователи как Н.А. Баринов, П.А. и В.В. Богдан, М.А. Бычко, Е.Е. Васильева, Р.Е. Волколупов, С.Г. Ким, И.В. Кирюшина, В.Б. Левицкий, Т.Л. Левшина, Я.Е. Парций, Т.Э. Погудина, А.А. Райлян, А.Е. Шерстобитов и др. В целом их работы были посвящены исследованию правовых основ потребительских отношений, проблемам законодательства о защите прав потребителей, его развитию и совершенствованию. Однако, несмотря на определенную изученность сферы потребительских отношений, произошедшие законодательные изменения, а также существующие проблемы правового регулирования и правоприменительной практики, подтверждают необходимость дальнейших исследований в данной сфере.
Актуальность темы исследования определяется несовершенством гражданско-правового механизма защиты прав потребителей что подтверждается материалами судебной и претензионной практики в указанной сфере.
Объект исследования представляют собой общественные отношения, которые возникают при осуществлении защиты прав потребителей, применении конкретных форм и способов защиты.
Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, существующая практика применения указанных нормативных актов, основные научно-теоретические концепции по вопросам исследования.
Цель исследования в выявлении проблем правового регулирования и организации государственной защиты прав потребителей и формулирование предложений по их совершенствованию.
Для достижения данной цели ставятся следующие задачи:
— провести анализ прав потребителя в системе прав человека, определить цель и средства их защиты;
— рассмотреть историю становления концепции правового регулирования защиты прав потребителя в Российской Федерации
— определить источники правового регулирования защиты прав потребителя в Российской Федерации и за рубежом;
— дать общую характеристику субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг. Определить особенности правового регулирования прав потребителей и их защиты при распродаже товаров и при покупке товаров дистанционным способом;
— дать общую теоретико-правовую характеристику гражданско-правовых, административно-правовых и уголовно-правовых средств обеспечения прав потребителя;
— провести анализ правового регулирования системы государственных органов обеспечивающих защиту прав потребителей. Определить правовой статус общественных организаций по защите прав потребителей в Российской Федерации;
— выявить проблемы в применении Российского законодательства о защите прав потребителей;
— сформулировать предложения по совершенствованию правового регулирования защиты прав потребителей;
— сформулировать предложения по совершенствованию системы государственных органов, общественных организаций и их правовых полномочий по защите прав потребителей.
Методологической основой исследования являются историко-правовой, формально-юридический методы, логический метод, предусматривающий применение индукции, дедукции, синтеза, технико-юридический метод, предусматривающий толкование норм гражданского права.
Нормативную основу исследования составили положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ), законодательство о защите прав потребителей и ряда иных отраслей законодательства, нормами которых регулируются отношения, возникающие в связи с приобретением или заказом потребителем товаров, работ и услуг, использованием товаров, результатов произведенных работ и оказанных услуг.
Эмпирической основой исследования являются материалы обобщенной опубликованной, а также неопубликованной судебной практики, включая материалы практики судов различных регионов РФ, арбитражных судов.
Структура магистерской диссертации обусловлена предметом, целями и задачами исследования и состоит из введения, основной части, разделенной на три главы, заключения, список использованных источников и литературы, а также приложений. Первая глава посвящена истории становления правового регулирования защиты прав потребителей. Во второй главе рассказывается о правах и обязанностях потребителя и система защиты в Российской Федерации. А в третьей главе, конечно же, проблемы защиты прав потребителей и пути их решения. В заключении проводятся итоги исследования и даются рекомендации по дальнейшему совершенствованию российского законодательства в рамках рассмотрения темы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Понятие, становление правового регулирования защиты прав потребителя
Правовая характеристика потребителя приведена в преамбуле к федеральному закону № 2300-1, это Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» .
В данном законе разобраны понятия, которые используются для установления правил взаимоотношений участников правоотношения. Они таковы :
1. потребителем в российском правовом поле считается гражданин:
• принявший решение о приобретении товара или услуги для личного пользования;
• оплативший приобретение;
• использующий товар в личных целях;
• изготовитель — это предприятие, производящее товар;
• продавец — организация, реализующая товар;
• исполнитель — юридическое лицо или предприниматель, предоставляющий услугу.
Отдельно законодатель сконцентрировал внимание участников правоотношений на цели покупки. Она важна для квалификации статуса человека. То есть, потребителем, лицо признается тогда, когда заключает с поставщиком договор в целях, не связанных с коммерческой деятельностью.
Защита прав потребителей в средневековых памятниках российского права
Институт защиты прав потребителя берет начало в глубокой древности и, как правило, начинается с момента возникновения Древнерусского государства, так как развитие России было тесно связано с торговлей и ремеслом. Уже в тот период были необходимы нормы, которые регулировали бы отношения между продавцом (исполнителем, изготовителем) и покупателем (потребителем) с целью уравнивания их неравного положения.
В Русской правде содержались нормы, регулирующие продажу конкретных видов товара.

Весь текст будет доступен после покупки

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237.
1. Нормативные правовые акты Российской Федерации:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 33-ФЗ (в действующей ред.) // «Собрание законодательства РФ». – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301.
2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 01.07.2021 г., с изм. от 08.07.2021 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022 г.) (в действующей ред.) // «Российская газета», 15.08.1996, №154.
3) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (в действующей ред.) // «Российская газета» 30.05.1998, №103.
4) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (ред. от 28.05.2022 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2022 г.) // «Российская газета», 02.04.1999, №62.
5) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 №146-ФЗ (в действующей ред.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022 г.) // «Парламентская газета», 28.11.2001, №224.
6) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 28.05.2022 г.) // «Российская газета» от 31.12.2001 г. №256.
7) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 16.04.2022 г.) // «Российская газета» от 20.11.2002 г. №220.
8) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвёртая) от 18.12.2006 №230-ФЗ (ред. от 11.06.2021 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022 г.) (в действующей ред.) // «Парламентская газета», 21.12.2006, №214-215.
1.1. Нормативные правовые акты федерального уровня:
1) Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 11.06.2021 г.) // «Российская газета» от 07.04.1992 г.
2) Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 02.07.2021 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022 г.) // «Российская газета» от 6 апреля 1999 г. №64-65.
3) Федеральный закон от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от 27.12.2019 г.) (в действующей редакции с 01.01.2021 г.) // «Российская газета» от 22 июля 1999 г. №140-141.
4) Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 17.12.1999 №212-ФЗ (ред. от 25.10.2007 г.) // «Российская газета» от 21 декабря 1999 г.
5) Федеральный закон от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. от 13.07.2020 г.) (в действующей ред. с 28.08.2020 г.) // «Российская газета» от 10 января 2000 г. №5.
6) Федеральный закон от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. от 02.07.2021 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021 г.) (действует с 01.01.2022 г.) // «Российская газета» от 31 декабря 2002 г. №245.
7) Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» (в ред. от 02.07.2021 г.) // «Российская газета» от 29 июля 2006 г. № 165.
8) Федеральный закон от 12.04.2010 г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (в ред. от 26.03.2022 г.) // «Российская газета» от 14 апреля 2010 г. №78.
9) Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 325-Ф3 «Об организованных торгах» (ред. от 02.07.2021 г.) // «Российская газета» от 26 ноября 2011 г. № 266с.
10) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (ред. от 02.10.2021 г.) (действует с 01.03.2022 г.) // «Российская газета» от 8 июля 2004 г. № 144.
2. Правоприменительные акты и акты толкования права:
1) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (ред. от 06.02.2007 г.) // «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», 1995, №3.
3. Архивные документы и нормативные правовые акты, утратившие юридическую силу:
1) Федеральный закон от 08.08.2001 г. №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (в ред. от 02.07.2021 г.) // «Российская газета» от 11 августа 2001 г. № 156.
2) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (ред. от 29.06.2010 г.) // «Российская газета» от 26 ноября 1994 г.
3) Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 г. №612 (ред. от 16.05.2020 г.) «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» // «Российская газета» от 3 октября 2007 г. № 219.
4. Научная, учебная и специальная литература:
1) Агафонова Н.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный) / Н.Н. Агафонова, В.Е. Белов, В.И. Солдатова – М.: Проспект. – 2017. – С. 18.
2) Афанасьева Ю.Л. Права потребителей в системе конституционных прав человека в России // Эволюция государства и права в России: история и современность: Сборник научных статей участников конституционного и международного права. В 2-х ч. — Курск: МУ «Издат. центр «ЮМЭКС», 2014, Ч. 1.
3) Баринов, Н. А. О порядке и способах защиты гражданских прав (становление и тенденции развития / Н.А. Баринов // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2014. - № 3 (98). - С. 12-17.
4) Баринов, Н. А. Порядок и способы защиты прав потребителей / Н.А. Баринов // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2015. - № 5. - С. 3-7.
5) Богдан, В.В. О применении норм Закона РФ «О защите прав потребителей» к незаключенным договорам / В.В. Богдан // Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права за рубежом: сб. науч. практ. ст. Межд. науч.-практ. 23 апреля 2014. — М.: Юрист, 2014. -С. 228-230.44.
6) Бычко М.А. - Развитие законодательства о защите прав потребителей: Историко-правовой аспект: Дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2000. 187 с.
7) Гафарова Г.Р., под ред. З.М. Фаткудинова. Защита прав потребителей: учебное пособие. – М: Юстицинформ. – 2018. – 438 с.
8) Государственный доклад о защите прав потребителей в Российской Федерации. 2012. Режим доступа: URL: http: //31.rospotrebnadzor.ru/documents/ 10156/210045/ (дата обращения: 29.01.2014).
9) Дворецкий В.Р. Постатейный комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей». М., 2009.
10) Жаднова, Е. И. Административная ответственность юридических лиц за нарушение законодательства о защите прав потребителей [Текст]: автореф. дис. канд. юрид. наук / Е. И. Жаднова — М., 2014. — 28 с.
11) История становления законодательства о защите прав потребителей и практики его применения в России. Автореф. дис. канд. юрид. наук / Богдан В.В. — Курск, 2006.
12) Кабалкин А.Ю. Услуги в системе отношений, регулируемых гражданским правом // Сфера услуг: гражданско-правовое регулирование: Сборник статей / Под ред. Е.А. Суханова, Л.В. Санниковой. М.: Инфотропик Медиа, 2017. 240 с.
13) Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей: курс лекций / Т.Л. Левшина. –М.: Юрид. лит., 2013. –49 с.
14) Науджина Е.В. Исторический аспект становления защиты прав потребителей в России // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2009. № 6. С. 140-144.
15) Новгородский устав великого князя Всеволода о церковных судах, людях и мерилах торговых // «Российское законодательство»: в 9 т. Т. 1.-М., 1984. С. 250-253.
16) Олейникова А. Я. Развитие законодательства о защите прав потребителей: история и современность // Основные тенденции государственного и общественного развития России: история и современность. 2014. № 1. С. 110-117.
17) Райлян А.А. Гражданско-правовая защита прав потребителя: вопросы теории и судебной практики // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. №10. С. 22-24.
18) Русская правда // «Российское законодательство»: в 9 т. Т. 1.-М., 1984. С. 64-73. Устав князя Владимира Святославича о десятинах, судах и людях церковных // «Российское законодательство»: в 9 т. Т. 1.-М., 1984. С. 139-140.
19) Пимаева О. А. Формы защиты прав потребителей в сфере дистанционной торговли // Молодой ученый. - 2017. - №46.
20) Псковская Судная Грамота // «Российское законодательство»: в 9 т. Т. 1.-М., 1984. С. 331-342.
21) Семенихин, В.В. Защита прав потребителей (3-е издание, переработанное и дополненное) // ГроссМедиа, «РОСБУХ», 2015.- 83 с.
22) Ситдикова, Л.Б. Проблемы защиты прав потребителей в сфере оказания публичных услуг / Л.Б. Ситдикова // Российская юстиция. - 2015. - № 2. - С. 14-17.
23) Сметанников А.Е. Определение и виды недостатков товара / А.Е. Сметенников // Юридический мир. - 2007. - № 11.
24) Сметанников А.Е. Проблема классификации качества товара в российском законодательстве // Законодательство. — 2014, № 9. — С. 38-41.
25) Смирнова О.А. Защита прав потребителей [Текст] / О. А. Смирнова.-Проект «Открытый зал. Обеспечение доступа к правосудию», 2014. -200 c.
26) Статут Великого Княжества Литовского 1588 года. Режим доступа: <#"justify">20.Постановление ВЦИК от 1 июня 1922 года «О введении в действие Уголовного кодекса РСФСР» (вместе с Уголовным кодексом РСФСР) // URL: #"justify"> Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960 г.) (ред. от 30.07.1996 г.) // URL: #"justify"> Научные статьи
27) Судебник 1497 года // «Российское законодательство»: в 9 т. Т. 2.-М., 1984. С. 54-62.
28) Судебник 1550 года // «Российское законодательство»: в 9 т. Т. 2.-М., 1984. С. 97-120.
29) Усачева Е.А. Правовые проблемы квалификации лица в качестве потребителя. «Мировой судья». 2016. №2. 85-91.
30) Чебышева Т. Новое в защите прав потребителей. // «Эж-Юрист». 2017. № 46. С. 111-114.
31) Челышев М.Ю. Закон РФ О защите прав потребителей необходимость совершенствования отдельных положений // М.Ю. Челышев // Юридический мир, 2012. -№2. –С. 23.
32) Шаблова, Е.Г. Право потребителя на получение информации об услугах /Е.Г. Шаблова // Законы России: анализ, теория, практика. - 2015. - № 5.
33) Шабля Б.А. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита: автореф. дисс... канд. юрид. наук. / Б.А. Шабля. –Омск, 1999. –38 с

Весь текст будет доступен после покупки