Правовой акт: понятия и виды.

ВВЕДЕНИЕ 3
Понятие и основные признаки правового акта 5
Виды правовых актов 8
Цели и функции правовых актов 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 8
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 8

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность работы. Право, как сложное социальное явление, помимо своей внутренней структуры, имеет определенные формы внешнего выражения. Под внешней формой права понимаются юридические источники, формально закрепляющие правовые предписания, адресованные участникам правоотношений.
Правовой акт является наиболее распространенным и основным источником права, в котором содержатся нормы права, установленные или признанные государством. Как основной источник права правовой акт относится к романо-германской правовой системе.
Основой эффективного развития правовой системы Российской Федерации является совершенствование юридического качества правовых актов, формирование единой и непротиворечивой системы российского законодательства, строгая согласованность правовых актов, высокое содержательное и юридико-техническое качество подготовки их текстов, организационная и ресурсная обеспеченность реализации правовых норм.
Между тем отсутствие специального регулирования системы правовых актов и правотворческой практики порождает множественные коллизии и пробелы в правовом регулировании, оказывает негативное влияние на правоприменительную практику.

Весь текст будет доступен после покупки

Понятие и основные признаки правового акта

Среди всех разновидностей юридических документов правовыми актами являются только нормативные правовые акты, правоприменительные и интерпретационные акты.
Попытаемся выделить общие признаки правового акта:
а) Правовой акт есть письменный документ определенного рода, обладающий особой формой выражения содержащейся в нем информации. Текст любого правового акта должен быть четко структурирован и построен по правилам юридической техники (разделы, главы, статьи, части, пункты, нормы и т.п.) с соблюдением всех обязательных реквизитов и использованием юридических понятий и терминов. Под информацией понимаются содержащиеся в акте правила поведения длительного или разового характера.
б) Официальный характер правового акта заключается в его издании органом, организацией или должностным лицом, действующими от имени народа, населения или государства. Полномочия данных субъектов принимать правовые акты предопределяется Конституцией, законом, положением, уставом, т.е. статутным актом. Каждый субъект правотворчества вправе принимать только те виды правовых актов, которые за ним закреплены.
в) Издание правовых актов допускается строго в пределах компетенции соответствующего органа. Правительства, министерства, службы, иные органы публичной власти и их должностные лица с помощью правовых актов реализуют закрепленную за ними компетенцию. Руководители предприятий и учреждений вправе принимать локальные правовые акты в рамках их положений и уставов. Строгое соответствие правового акта характеру и объему компетенции государственного органа или органа местного самоуправления, правосубъектности предприятия и учреждения является важнейшим критерием его законности, содержательности и обоснованности.
г) Правовой акт обладает целевой ориентацией. В нем выражены в концентрированной форме социальные интересы. Акт может выражать государственную волю (если акт издан от имени государства), или волю определенной социальной общности (населения той или иной территории).
д) Правовой акт предназначен для регулирования общественных отношений. Это достигается с помощью разных способов – путем установления правовых норм, возникновения, изменения и прекращения правоотношений, признания, создания и изменения юридического состояния и т.д.
е) Правовой акт обладает общедоступностью и общеобязательностью. Общедоступность означает не только широкую возможность каждого индивида своевременно получать всю необходимую информацию об издаваемых или принятых правовых актах, но и понимать суть требований и иных положений, составляющих их содержание.
Под общеобязательностью понимается необходимость строгого и неуклонного выполнения требований, содержащихся в тексте правового акта.
ж) Все правовые акты обладают таким свойством, как «юридическая сила». Данное понятие в самом концентрированном виде содержит характеристику видов правовых актов и каждого из них в отдельности, а также их места в правовой системе и соотношения между собой. Юридическая сила правовых актов есть обязательное требование соответствия актов нижестоящих государственных органов актам вышестоящих органов, актов одного вида актам другого вида. Иными словами, с помощью понятия «юридическая сила акта» можно установить его соотносимость и соподчиненность другим актам, выразить системные связи и зависимости, которые присущи законодательству в целом.
.
Таким образом, правовой акт – это правомерное юридическое действие или форма, письменный документ со строго определенной структурой текста, принятый управомоченным субъектом права, содержащий нормативные или индивидуально-определенные предписания.
Представленное определение, как и любое другое, скорее всего, является неполным, поскольку не может отразить всего богатства их внутренней природы, полноты черт, многообразия видов правовых актов и характеристику выполняемых ими функций.
Между тем раскрытие понятия и сущности правового акта будет не полным, если не рассмотреть элементы его юридической природы.
К таким элементам можно отнести: юридическую силу актов, сферу их действия, содержание и форму, в которую обличен тот или иной акт.
Так, юридическая сила правового акта выражает соотношение одного вида акта с другим и четко определяет место, которое он занимает в системе правовых актов. Поэтому акты низшей юридической силы не должны противоречить актам более высокой юридической силы и не могут изменить или отменить их.
Из этого следует, что юридическая сила правового акта есть обязательное требование соответствия актов нижестоящих органов государства и иных субъектов правоотношений вышестоящим, актов одного вида актам другого вида.
Говоря о юридической природе правовых актов, следует заметить, что в современных условиях особо важное значение имеет то, чтобы все правовые акты соответствовали Конституции РФ. В противном случае сложно говорить об утверждении в обществе принципов демократии и обеспечении прав человека, основанных на принципах правовой политики.
В этой связи О.В. Мартышин четко выделяет критерии соответствия правовых актов Конституции РФ:
1. отражение конституционных идей и принципов;
2. правильное использование конституционных понятий и терминов;
3. принятие акта правомочным субъектом;
4. учет места акта в правовой системе и требований к его форме;
5.соблюдение установленной процедуры подготовки, принятия и вступления акта в силу;
6. корреляция смысла норм правового акта и соответствующих норм Конституции;
7. устойчивое правоприменительное толкование и разъяснение смысла правовых норм.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993// СПС Консультант Плюс.

Научная и учебная литература
1. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: Учебно-практическое пособие. М., 1995.
2. Алексеев, С. С. Общая теория права / С. С. Алексеев. – М.: Проспект, 2010.(4)
3. Букалерова, Л. А. Актуальные проблемы теории государства и права / Л. А. Букалерова, В. В. Виноградова, М. А. Горбунов и др.; Отв. ред. Р. В. Шагиева. – М.: Норма-Инфра-М, 2011.(5)
4. Зыкова, С. В. Актуальные проблемы правовой теории государства: учеб. пособ. / С. В. Зыкова, А. И. Клименко, Ю. Ю. Кулакова и др.; под ред. В. П. Малахова, А. И. Клименко. – М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2013.
5. Лазарев, В. В. Теория государства и права. 4-е изд., пер. и доп. / В. В. Лазарев, С. В. Липень. – М.: Юрайт, 2012.
6. Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и права: учеб. / М. Н. Марченко. – М.: Проспект, 2013.

Весь текст будет доступен после покупки