Правовой механизм запретов и ограничений государственных гражданских служащих

Введение…………………………………………………………………… 3
Глава 1. Правовое регулирование запретов и ограничений
государственных гражданских служащих……………………………
8
1.1. Система государственной службы и правовой статус
государственных гражданских служащих………………………………..
8
1.2. Правовые основы запретов и ограничений государственных
гражданских служащих…………………………………………………….
18
1.3. Юридическая ответственность в сфере государственной
гражданской службы……………………………………………………….
36
Глава 2. Правовой механизм запретов и ограничений
государственных гражданских служащих……………………………..
45
2.1. Конфликт интересов, как системно-правовая норма………………... 45
2.2. Системно-правовой порядок привлечения к ответственности государственных гражданских служащих за нарушения установленных
запретов и ограничений…………………………………………………….


55
2.3. Направления совершенствования применения запретов и
ограничений в сфере государственной гражданской службы……………
65
Заключение…………………………………………………………………. 73
Список использованной литературы…………………………………... 78

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной аттестационной работы обусловлена необходимостью совершенствования административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в сфере государственной службы.
Государственная политика Российской Федерации совершенствуется и целенаправленно проводит курс на создание эффективной системы государственного управления, развитие административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции, а также решение целого ряда социально-экономических проблем. На протяжении всей новейшей истории России государственная служба всегда вносила важный вклад в развитие государства, способствовала становлению и развитию институтов гражданского общества, без участия которых невозможны никакие социально-экономические преобразования.
Системно функционирующая в правовом поле государства система государственной службы, должна устранить недостатки в сфере управления, создать базу для дальнейшего социально-экономического развития страны, а также укрепить престиж государственной службы. Кроме того, на это в большей мере направлены адекватные административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы.
Однако на деле вместо ожидаемого снижения уровень коррупции вырос. Анализ динамики зарегистрированных преступлений коррупционной направленности в России в 2017–2020 годах показал, что количество зарегистрированных преступлений коррупционной направленности с каждым годом имеет все большую тенденцию к увеличению, что, в частности, связано с увеличением количества случаев такого коррупционного преступления, как «Получение взятки» (ст. 290 УК РФ) (в

2017 г. – 8456 зарегистрированных преступлений, в 2020 г. – 9124)1. Как это ни парадоксально, но борьба с коррупцией в системе государственной службы усугубила решение данной проблемы. В этой связи существует объективная необходимость провести системно-правовой анализ административно-правовых механизмов, реализация которых может способствовать противодействию коррупции в системе государственной службы Российской Федерации, а именно запретов и ограничений.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Правовое регулирование запретов и ограничений государственных гражданских служащих

1.1. Система государственной службы и правовой статус государственных гражданских служащих

В настоящее время вопросы прохождения гражданами Российской Федерации службы в государстве регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации»2 (далее Федеральный закон № 79-ФЗ), которым устанавливаются нормативные и организационные основы механизма государственной службы Российской Федерации, в т. ч. системы управления данной службой.
Государственная служба Российской Федерации – это служебная деятельность граждан Российской Федерации на профессиональной основе по обеспечению исполнения компетенции: Российской Федерации, органов государственной власти федерации, других федеральных органов государства, субъектов Российской Федерации, органов власти государства субъектов Российской Федерации, других органов государства субъектов Российской Федерации, а также лиц, которые замещают должности, определяемые Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством для непосредственного выполнения функций государственных органов федерации и лиц, которые замещают данные должности, определяемые конституциями, законодательством субъектов Российской Федерации, уставами для непосредственного выполнения компетенции государственных органов субъектов Российской Федерации. В настоящий период времени в Российской Федерации система государственной службы включает в себя следующие структурные элементы: государственная гражданская служба; военная служба; государственная служба иных видов.

Весь текст будет доступен после покупки

Федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации. Электронный ресурс: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/.
2. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ: Электронный ресурс: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/.
3. Федеральный закон «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-
1. КонсультантПлюс: справочная правовая система. Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481/.
4. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ. КонсультантПлюс: справочная правовая система. Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959.
5. Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» от 03.12.2012 № 230-ФЗ . КонсультантПлюс: справочная правовая система. Электронный ресурс:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138550/.
6. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ. КонсультантПлюс: справочная правовая система. Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8840/.
7. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ: (ред. от 11 декабря 2018 г.) / КонсультантПлюс: справочная правовая система. Электронный ресурс: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW&n=48601&req=doc#UL i1BLTgBCIWxs3z.

8. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ. КонсультантПлюс: справочная правовая система. Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_/.
9. Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (ред. от 14.10.2021) «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». КонсультантПлюс: справочная правовая система. Электронный ресурс: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
11. По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 201 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л. Н. Кондратьевой и А. Н. Мумолина : постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 30 июня 2011 г. № 14-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 28. Ст. 4261.

Весь текст будет доступен после покупки