Правовой режим информации ограниченного доступа

Введение 3
1 Общая характеристика правового режима информации с ограниченным доступом 5
1.1 Понятие и признаки информации с ограниченным доступом 5
1.2 Классификация информации с ограниченным доступом 12
2 Особенности правового режима отдельных видов информации с ограниченным доступом 16
2.1 Особенности правового режима государственной тайны 16
2.2 Особенности правового режима конфиденциальной информации (тайны личной жизни, профессиональной и коммерческой тайны) 21
Заключение 24
Список использованных источников и литературы 27

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в том, что «на рубеже ХХ и ХХІ веков тип общества изменился с индустриального на информационное. В современном обществе информация играет важную роль в различных сферах жизни общества, в том числе в экономике, на политической арене и даже в военных конфликтах, в некоторых случаях оказывая серьезное влияние на судьбу целых народов. Каждый имеет право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любыми законными способами и средствами» . Данное право закреплено нормами Всеобщей декларации прав человека 1948 г., а также Конституции Российской Федерации.
Однако, как отмечается в отдельных научных исследованиях, «распространение некоторых сведений может причинить ущерб интересам государства, общества, отдельных хозяйствующих субъектов и индивидов. В связи с этим для определенного рода информации устанавливается особый правовой режим, в том числе ограничивающий свободный доступ к подобным сведениям. Нормами российского законодательства установлена правовая охрана некоторых видов информации с ограниченным доступом. Однако законодательные положения, регулирующие отношения, связанные с получение, распространением, защитой тех или иных сведений, доступ к которым ограничен, носят неопределенный и противоречивый характер, отсутствует единообразное понимание используемых терминов, а большой массив тайн остается недостаточно регламентированным нормами права» .

Весь текст будет доступен после покупки

1 Общая характеристика правового режима информации с ограниченным доступом

1.1 Понятие и признаки информации с ограниченным доступом

Определение понятия «информация с ограниченным доступом» является достаточно проблематичной задачей, поскольку ни в законодательстве, ни в юридической доктрине не существует единого подхода к данному явлению. Помимо этого, российские нормативно- правовые акты не закрепляют точных определений и не устанавливают взаимосвязи между собой таких понятий как «информация ограниченного доступа», «конфиденциальная информация», «тайна», «секретность».
Как отмечают И.И. Лясковский, «отсутствие четкого и полного понятийного аппарата провоцирует возникновение правовых коллизий и создает угрозу ошибок в толковании норм закона и правоприменении. Традиционно сформированы две точки зрения на феномен информации ограниченного доступа, рассматривающие её либо как специальный правовой режим, либо как сведения, обладающие особыми свойствами – конфиденциальности или секретности» . Согласно нормам Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления» .
Как отмечает И.И. Лясковский, «согласно законодательной норме, информация, доступ к которой ограничен федеральными законодательными актами, делится на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен правовыми актами. Полного легального определения такого рода информации, содержащего описание её отличительных признаков, не существует. Законодатель ограничивается лишь указанием на общие положения правового режима таких сведений, но неясным остается их содержание» . Попытки восполнения данного нормативного пробела предпринимаются учеными-правоведами. Для того чтобы сформировать точное определение понятия «информация с ограниченным доступом», необходимо выделить существенные признаки, характеризующие указанный объект правоотношений.
С.С. Бочкова определяет информацию с ограниченным доступом двумя признаками: «ограничением доступа только в соответствии с законом и конкретной целью такого ограничения» .
Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «в качестве целей ограничения доступа к тем или иным сведениям выступают защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Кроме как для достижения обозначенных целей доступ к информации ограничиваться не может» . Приведенные признаки являются основными и вытекающими из норм закона, они признаются многими учеными, дающими понятие данного рода информации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Об информации, информационных технологиях и защите информации: федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (ч. 1). – Ст. 3448.
4. Акопов Г. Л., Гуде С. В., Шевчук П. С., Арбузов П. В., Фатхи Д. В. Правовая информатика: Учебное пособие / Г.А. Акопов. – Ростов-на-Дону: Ростовский юридический институт МВД России, 2016. –149 с.
5. Амелин, Р.В. Информационное право в схемах. Учебное пособие / Р.В. Амелин. – М.: Проспект, 2018. – 422 c.
6. Амелин Р.В. К вопросу легального определения информационных ресурсов / Р.В. Амелин // Информационное право. – 2016. – № 2. – С. 4 – 8.
7. Арапова, Г. Ю., Кузеванова С. И., Ледовских М. А. Путеводитель по Информационному Праву. В 3 Т. Т. 1 / Г.Ю. Арапова. – М.: РГГУ, 2018. – 220 c.
8. Бачило И. Л. Государство и право XXI в. Реальное и виртуальное / И.Л. Бачило. – М.: Юркомпани, 2017. – 280 с.
9. Бачило, И. Л. Информационное право: учебник для академического бакалавриата / И. Л. Бачило. – М.: Юрайт, 2018. – 419 с.

Весь текст будет доступен после покупки