ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ООПТ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
1.1. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий.
Согласно принятому в России в 1995 г. Федеральному закону «Об осо-бо охраняемых природных территориях», к таковым относятся участки зем-ли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располага-ются природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, куль-турное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решением органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен особый режим охраны .
С учётом особенностей режима ООПТ и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
1. государственные природные заповедники (в том числе биосфер-ные);
2. национальные парки;
3. природные парки;
4. государственные природные заказники;
5. природные памятники;
6. дендрологические парки и ботанические сады.
Некоторые ООПТ относятся к объектам Всемирного природного насле-дия. Государства, на территории которых расположены объекты Всемирного наследия, берут на себя обязательства по их сохранению. На территории Рос-сийской Федерации находится одиннадцать объектов Всемирного природного наследия: В состав находящихся на территории России одиннадцати объектов Всемирного природного наследия входят 13 заповедников, 7 национальных парков, 3 федеральных заказника, несколько памятников природы и буферные зоны заповедников .
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам обще-национального достояния. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение. При этом государственные природные заповедники и национальные парки могут быть только федерального значе-ния. Государственные заказники, памятники природы, дендрологические пар-ки и ботанические сады могут быть как федерального значения, так и регио-нального значения. Природные парки являются особо охраняемыми террито-риями регионального значения .
В совокупности все ООПТ на территории Российской Федерации обра-зуют природно-заповедный фонд. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральны-ми законами. Земли в границах территорий, на которых расположены при-родные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий фе-дерального значения, порядок использования и охраны таких земель устанав-ливаются Правительством на основании федеральных законов.
Согласно Федеральному закону от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель особо охраняемых территорий и объектов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию осуществляется при наличии положитель-ных заключений государственной экологической экспертизы и иных установ-ленных федеральными законами экспертиз, если их использование по целево-му назначению ввиду утраты ими особого природоохранного, научного, ис-торико-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения невозможно .
Перевод земель другой категории или земельных участков в составе та-ких земель в земли особо охраняемых территорий и объектов допускается в случае создания:
? особо охраняемых территорий;
? туристско-рекреационных особых экономических зон.
Для оценки состояния природно-заповедного фонда, определения пер-спектив развития сети данных территорий, повышения эффективности госу-дарственного надзора в области охраны и использования ООПТ, а также уче-та данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов ведется Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий. Государственный кадастр ООПТ является государственным ин-формационным ресурсом и представляет собой систематизированный свод документированной информации об особо охраняемых природных террито-риях федерального, регионального и местного значения.
Весь текст будет доступен после покупки
