Правовой статус главы муниципального образования в Ставропольском крае

Введение…………………………………………………..………………….………3
1Органы местного самоуправления в Российской Федерации……………………………………………………………………...…...11
1.1Понятие, основные принципы, правовая основа и система местного самоуправления в Российской Федерации………………………………...……...11
1.2 Система органов местного самоуправления вСтавропольском крае………………………….………………………………………………..……...24
2. Глава муниципального образования в системе органов местного самоуправления……………………………….……………………………………42
2.1 Способы и порядок избрания на должность Главы муниципального образования………………………………………………………………………....42
2.2Полномочия главы муниципального образования……………………………………………………….………………...54
2.3Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования …………………………………………………….61
Заключение………………………………………………………………………....66Список используемых источников………………………………...……………...69

Весь текст будет доступен после покупки

Обоснованиепроблемы.«ВРоссийской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти», — что закреплено в статье 12 Конституции Российской Федерации .
Местное самоуправление является одной из важнейших основ конституционного строя Российской Федерации. Кроме того, вопросам местного самоуправления посвящена отдельная, 8 глава Конституции РФ. В ней, в частности, закреплено, что «местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью».
Поправками в Конституцию, поддержанными россиянами в ходе общероссийского голосования, также уточняется, что местное самоуправление наряду с органами государственной властивходят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Весь текст будет доступен после покупки

Главы 1.Органы местного самоуправления в Российской Федерации
1.1 Понятие, основные принципы, правовая основа и система местногосамоуправления в Российской Федерации.
О значимости местного самоуправления в Российской Федерации свидетельствует то, что в Конституции местному самоуправлению посвящена отдельная глава. Так, Конституция установила в качестве одной из основ конституционного строя признание и гарантию местного самоуправления в соответствии со ст.12,в которой местное самоуправление, в пределах своих полномочий, самостоятельно, а также органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Также, отметим, что ст.132 Конституции Российской Федерации закрепляет, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также, обеспечивают, в пределах своей компетенции, доступность медицинской помощи.
Необходимо подчеркнуть, что трудно сегодня найти какое-либо универсальное определение понятия местного (муниципального) самоуправления. Многообразие позиций к трактовке содержания местного самоуправления обуславливает появление большого количества различных его определений. Так, Статья 130 Конституции РФ определяет местное самоуправление, как «самостоятельное решение вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью». Это определение позволяет сформировать четкое представление о субъекте и объекте управления на муниципальном уровне.
А в Европейской Хартии местного самоуправления 1985 г. Местное самоуправление трактуетсякак «право и реальная способность органов местного самоуправления регулировать и управлять в рамках закона и под свою собственную ответственность значительной частью государственных дел в интересах местного населения».
Более развернутое определение местного самоуправления содержится в Федеральномзаконе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Так, статья 1 данного закона гласит: «местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, – законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций».
В научной литературе существует разные точки зрения на определение понятия «местное самоуправление». Например, А.А. Городилов считает, что под местным самоуправлением следует понимать «право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона и под свою ответственность, соблюдая интересы местного населения», а с точки зрения С. Ю. Кабашова : «местное самоуправление — это один из ключевых элементов современного демократического государственного устройства и развития, которому по закону и в точно очерченном круге дел предоставляется самостоятельность для обеспечения управляемости в местных территориальных образованиях». Несмотря на различие научных взглядов, ученые сходятся в том, что местное самоуправление – есть основа конституционного строя, который в значительной мере определяет российское государство как демократическое и правовое.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.]. – Текст : электронный // Официальный интернет–портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru.;
2. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция) ;(дата обращения 30.05.2024);
3. Федеральный закон от 06.11.2003 № 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс», (дата обращения:22.05.2024);
4. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция;(дата обращения 30.05.2024);
5. Закон Ставропольского края от 12 мая 2022 г. № 38-кз «Устав (Основной Закон) Ставропольского края» (дата обращения 30.05.2024);
6. Закон Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз (ред. от 26.01.2024) «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» (дата обращения:30.05.2024);
7. Устав муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (в ред. решения Ставропольской городской Думы от 15.03.2017 N 65);
Международные акты
8. Европейская Хартия местного самоуправления (15 октября 1985 г.) // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466;

Весь текст будет доступен после покупки