Правовой статус государственного служащего: понятие, структура, тенденции развития, проблемы

Введение 3
1 Правовые основы института государственной гражданской службы 5
1.1 Понятие, содержание и принципы государственной гражданской службы 5
1.2 Нормативно-правовые основы государственной гражданской службы Российской Федерации 9
Глава 2 Административно-правовое регулирование статуса государственного служащего 16
2.1 Права, обязанности, гарантии и виды ответственности государственного гражданского служащего 16
2.2 Ограничения, запреты и ответственность государственного служащего как элементы его административно-правового статуса 20
2.3Реформирование государственной гражданской службы и совершенствование законодательства о правовом положении гражданского служащего 27
Заключение 32
Список используемых источников и литературы 35

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что нормативно-правовая природа процесса прохождения государственной гражданской службы в условиях современности, а также самого статуса государственного гражданского служащего в сравнении с государственной военной и правоохранительными службами реализована не в полной мере и существенно отстаёт от динамичности развития, от тенденций и особенностей проведенного реформирования системы государственного управления. В отсутствии совершенствования правового статуса государственных гражданских служащих невозможно и не целесообразно провести оптимизацию самой системы государственного управления.
На каждом уровне и во всех ветвях власти имеет место быть институт государственной службы, являющийся необходимым атрибутом развития новой государственности, занимающий очень важное центральное место в осуществлении целей, задач и вопросах функций государственной власти. Государственные гражданские служащие ведут свою службу в представительных и судебных органах, в органах исполнительной власти, в военных и правоохранительных органах, которые посредством принятия мер государственное принуждение, используют специальные цели и задачи.
Сегодня очень важно и необходимо обеспечить высокий уровень эффективности государственного аппарата в целом и государственных служащих, в частности, что создаст убедительные предпосылки стабильного системного развития нашей страны.
В качестве одного из наиболее эффективных гарантом обеспечения подобного рода эффективности выступает институт юридической ответственности гражданской государственной службы.
Реформирование, происходящее в условиях современности российского государства диктует необходимость формирования эффективной и целостной системы государственной службы, которая могла бы обеспечить стабильное положение социально-экономической составляющей, способствовать устранению тех или иных проблем государственного управления, а также наделить гражданское общество полноценным характером. Особой значимостью в данном процессе наделена установка правового статуса государственных гражданских служащих, которая адекватно современной действительности.
Всё это и указывает на актуальность и важность темы данного исследования и обосновывает её выбор.
Степень изученности темы исследования представлена трудами следующих ученых: при написании магистерской диссертации, мы опирались на труды таких авторов, как Д.А. Аветисян, М.В. Гацко, В.В. Коробченко, В.А. Сафонова, Е.В. Климкиной, Э.В. Кудис, А.Н. Лисняк, Е.В. Охотского и др.
Иными словами, мы видим отсутствие фундаментальных трудов прикладного характера базовой направленности по современному анализу гражданско-правового статуса государственных гражданских служащих в гражданском праве, что ещё раз подчеркивает значимость и актуальность темы магистерской диссертации.
Цель курсовой работы – исследование особенностей, структуры, тенденций развития и проблем правового статуса государственного гражданского служащего.
Исходя из цели работы, мы определили следующий круг задач:
1.Рассмотреть понятие, содержание и принципы государственной гражданской службы;
2.Определить нормативно-правовые основы государственной гражданской службы Российской Федерации;
3. Проанализировать права, обязанности, гарантии и виды ответственности государственного гражданского служащего;
4.Выявить ограничения, запреты и ответственность государственного служащего как элементы его административно-правового статуса;
5. Рассмотреть возможности реформирования государственной гражданской службы и совершенствование законодательства о правовом положении гражданского служащего.
Предмет работы- теоретико методологические основы государственной гражданской службы.
Объект работы- правовой статус государственного гражданского служащего.
Методы работы: общенаучный, логический, дидактический, сравнительный, аналитический.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Правовые основы института государственной гражданской службы
1.1 Понятие, содержание и принципы государственной гражданской службы

Первоначально целесообразно говорить о научном подходе к определению понятия государственной гражданской службы. А.Ф Брокгауза и И.А Ефрона трактуют государственную службы следующим образом – государство и общество определяется как отношение работника, направленное от имени государства и направленное на решение определенной государственной задачи в интересах общества. Деятельность лиц, направленная на реализацию воли носителей высшей власти в сфере государственного управления, трактуется как служебная деятельность . Именно поэтому служебная деятельность:
1) наделена органичным характером сочетания в себе информационно-аналитических, административно-регулирующих и контрольно-проверочных функций,
2) нацелена на более ценные и профессионально подготовленные группы людей,
3) наделена социально-ориентированным характером, нацелена на честное и сознательное служение общественным интересам.
Как государственная публичная служба в органах государственной власти выступает государственная гражданская служба в условиях современности.
Отметим точку зрения Н.М. Коркунова, который полагал, что любая деятельность в пользу государства государственной службой в самом широком смысле, деятельность, составляющая содержание государственной службы, не всегда выступает как обязанность, наделенная юридическим характером, даже если она принимается добровольно, однако всегда выступает как обязательство.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. [Электронный ресурс]: URL: http://www.consultant.ru/
2. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ ( ред от 30.12.2021) // СПС Консультант Плю
3. Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ ( ред от 01.04.2022) // СПС Консультант Плю
4. Конвенция N 151 Международной организации труда «О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе» рус., англ.] (Заключена в г. Женеве 27.06.1978) / Собрание законодательства РФ. – 2020. - N 25. - ст. 295
5. Рекомендация N 159 Международной организации труда «О процедурах определения условий занятости на государственной службе» (Принята в г. Женеве 27.06.1978 на 64-ой сессии Генеральной конференции МОТ) / Собрание законодательства РФ. – 2016. - N 25. - ст. 54
6. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Иллюстрированный энциклопедический словарь. Современная версия. М., 2016. – С.5
7. Киселев С.Г. Правовой статус государственного гражданского служащего // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 2. – С. 62-64.
8. Коркунов Н.М. Российское государственное право. Т. 1: Введение и Общая часть. СПб., 2020. – С. 2

Весь текст будет доступен после покупки