Правовой статус нотариуса в наследственных правоотношениях

Введение ................................................................................................................ 3
Глава 1. Общая характеристика нотариуса как субъекта наследственных правоотношений ................................................................... 8
§1. Понятие и роль нотариата в оформлении наследственных прав ............... 8
§2. Полномочия нотариуса в реализации права на наследство ........................ 14
Глава 2. Механизм реализации полномочий нотариуса при совершении нотариальных действий в наследственных правоотношениях ............................................................................................... 20
§1. Порядок и правила совершения нотариальных действий, обеспечивающих реализацию гражданами своих наследственных прав ....... 20
§2. Удостоверение завещаний ............................................................................. 24
§3. Выдача свидетельств о праве на наследство ................................................ 31
Глава 3. Особенности нотариальных действий по охране наследственных прав ........................................................................................ 38
§1. Поручение о принятии мер по охране наследственного имущества и управлению им ...................................................................................................... 38
§2. Опись наследственного имущества и передача его на хранение ............... 44
§3. Прекращение мер к охране наследственного имущества ........................... 57
Заключение .......................................................................................................... 62
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы ..... 67

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Правовое государство, обеспечивая защиту права наследования, должно не ограничивать свободу частного интереса, а также - обеспечивать публичный интерес путем создания условий для придания субъективным правам должной устойчивости, стабильности, официального признания, защиты от нарушений возникающих и изменяющихся прав. Условие эффективности такой деятельности - создание механизма, функционирование которого направлено не на рассмотрение и разрешение споров о нарушении или угрозе нарушения права наследования, а на обеспечение реализации права наследования, претворения в жизнь правомочий субъектов наследственных отношений.
На данный момент организационной основой этого механизма можно смело назвать систему органов нотариата. Именно институт нотариата в сфере наследственных отношений обеспечивает выполнение функции по приданию наследственным правам необходимой конкрнетизации и бесспорности. Обеспечение гарантий свободы завещания и его исполнения лежит на плечах российских нотариусов. Так, в процессе совершения нотариусами конкретных нотариальных действий, они защищают интересы всех субъектов наследственных правоотношений, дают гарантии по сохранности наследственного имущества до принятия наследниками наследства.
Раздел «Наследственное право» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за все время своего существования по сравнению с другими разделами претерпевал незначительное количество нововведений, что может говорить о действительном качестве и стабильности норм наследственного права. Однако, в настоящее время стремительное развитие экономического оборота побуждает законодателя к реформированию норм права, регулирующих институт наследования. Так, 27 декабря 2019 года был принят Федеральный закон №480-ФЗ , который затронул наследственные правоотношения. Закон направлен на усиление взаимодействия нотариусов с ФНС, органами Росреестра. Кроме того, нотариусов обязали вести реестры наследственных дел и публиковать их на официальном сайте нотариата. Также усилилась защита наследственного имущества. Изменения в законодательстве способны улучшить безопасность наследников, а также упросить процедуру принятия наследства.

Весь текст будет доступен после покупки

§1. Понятие и роль нотариата в оформлении наследственных прав
Проблема неверного трактования термина «нотариат», когда под ним нередко понимаются разнопорядковые категории, свидетельствует о низкой степени изученности этого направления и создает естественные предпосылки для неправильного применения законодательства о нотариате. Речь, например, может идти о тенденции формирования в общественном сознании представлений о нотариате как о разновидности коммерческой деятельности.
Слово «нотариат» происходит от латинского «notarius», что означает «писец, скорописец, секретарь» . В законодательстве РФ определение понятия «нотариат» отсутствует. Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы законодательства о нотариате) нотариат призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Приведенная норма закона вместо определения нотариата указывает его цель - защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, и способ ее достижения - совершение нотариальных действий.
В юридической литературе нотариат традиционно рассматривают сквозь призму трех понятий: а) как правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий ; б) как систему нотариальных действий ; в) как систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложены задачи по удостоверению бесспорных прав и фактов, свидетельствованию документов, выписок из них, приданию документам исполнительной силы и выполнению других предусмотренных законом действий в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц .
Первый подход, на наш взгляд, является лишь одним из возможных аспектов рассмотрения понятия «нотариат». Также совершенно очевидно, что нотариат сводится не только лишь к системе правовых норм, поскольку охватывает и правоприменительную практику, органы и должностных лиц, осуществляющих нотариальную деятельность.
Рассматривая нотариат в узком смысле, как систему действий, стоит обратиться к статье 35 Основ законодательства о нотариате, в которой отражены основные нотариальные действия, совершаемые нотариусами. По нашему мнению, данный подход не полностью раскрывает понятие «нотариат» и оставляет за своими рамками организационно-правовой статус нотариусов и других субъектов нотариальной деятельности, органов управления нотариатом. Учитывая, что нотариат - это система уполномоченных органов, то стоит определить ее состав. Согласно статье 1 Основ законодательства о нотариате система нотариата включает в себя нотариусов (государственных и практикующих в частном порядке), должностных лиц, для которых нотариальная деятельность - лишь дополнительная функция: глава и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или муниципального района, должностные лица консульских учреждений.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. - №237; 2020. - №55.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 16 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301; Российская газета. - 2019. - № 286.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изм. от 08 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410; Российская газета. - 2020. - № 280.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2: федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. от 01 апреля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - №32. - Ст.3340.
5. О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 259-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 31 (часть I). - Ст. 4808.
6. О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ // Российская газета. - 2019. - № 296(8054).
7. О нотариате: [основы законодательства Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4462-I: по сост. на 30 декабря 2020 г.] // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - №10. - Ст.357; Российская газета. - 2021. - №2(8353).
8. Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом: постановление Правительства РФ от 27.05.2002 № 350 // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 22. - Ст. 2096.
9. Письмо Федеральной налоговой службы РФ от 4 декабря 2008 г. № ШС-6-3/892 [электронный ресурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.
10. О принятии нотариусом мер по охране наследственного имущества: письмо Федеральной нотариальной палаты от 26 июля 2013 г. № 1605/06-09 [электронный ресурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.
11. Об утверждении Правил нотариального делопроизводства: приказ Минюста России от 16.04.2014 № 78 (с изм. от 05.07.2019) [электронный ресурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.
12. Методические рекомендации по оформлению наследственных прав (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 марта 2019 г., протокол № 03/19) [электронный ресурс]. - Доступ: https://www.consultant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки