Правовые акты управления

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
1. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
1.1 Понятие, признаки и юридическое значение правовых актов управления..5
1.2 Функции правового акта управления……………………………………….11
2. ВИДЫ И ДЕЙСТВИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ
2.1 Виды правовых актов управления……………………………………………..14
2.2 Действие правовых актов управления…………………………………………20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………..30

Весь текст будет доступен после покупки

В теории административного права институт правового акта управления (административного акта) является одним из центральных, ибо в его рамках осуществляются все важнейшие функции государственного управления (или публичного управления вообще). Решения и действия соответствующих органов и должностных лиц оформляются, как правило, в виде правовых актов, которые могут носить нормативный или ненормативный характер.
Правовые акты управления составляют важнейшую правовую форму реализации управленческих действий по достижению целей и решению задач публичного управления. Акты управления издаются органами исполнительной власти, однако они также принимаются и государственными органами, относящимися к другим ветвям государственной власти, – органами законодательной и судебной властей. В последнем случае акты управления (приказы, распоряжения, регламенты) направлены на разрешение внутриорганизационных проблем и вопросов в системе самих этих органов. К ним относятся акты руководителей органов законодательной власти, прокуроров, председателей судов. Судьи выносят также постановления по делам об административных правонарушениях.
В настоящее время назрела необходимость создания в высших учебных заведениях специального учебного курса по проблеме административных правовых актов. Традиционно в учебниках отечественного административного права используется термин «правовые акты управления», реже – «административные акты».
Актуальность работы заключается в том, что юридическая природа нормативных правовых актов органов исполнительной власти на протяжении многих лет привлекает внимание ученых и специалистов-практиков. Обусловлено это тем, что ежегодно в нашей стране принимается только на федеральном уровне около двух тысяч нормативных правовых актов, каждый из которых занимает свое место в системе законодательства, обладает соответствующей юридической силой и регулирует конкретную группу общественных отношений. Процессы демократизации, децентрализации государственного управления создали условия для существования нормативных правовых актов, различных как по форме, так и по содержанию. Среди субъектов нормотворчества особое место принадлежит федеральным органам исполнительной власти. Существо исполнительной власти не исчерпывается слишком общим понятием «исполнение». Вспомогательной функцией исполнительной власти является нормотворческая функция, которая заключается в издании органами этой власти нормативных актов управления.
Объектом данной курсовой работы являются правовые акты управления.
Предмет исследования федеральные органы исполнительной власти, участвующие в создании правовых актов управления.
Цель работы состоит в раскрытии сущности и особенности правовых актов управления.
Для достижения указанной цели в курсовой работе решаются следующие исследовательские задачи:
1) рассмотреть основные черты правовых актов управления и его юридическое значение;
2) очертить основные функции правового акта управления;
3) перечислить имеющиеся виды правовых актов управления;
4) изучить процесс введения в действие правовых актов управления.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы

Весь текст будет доступен после покупки

1. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

1.1 Понятие, признаки и юридическое значение правовых актов управления

Правовые акты управления являются наиболее распространенной юридической формой реализации задач, функций органов исполнительной власти и органов государственного управления. В административной науке есть много различных точек зрения относительно определения понятия правовых актов управления. Важно отметить, что единого определения нет, как, собственно, и нет единого названия таких актов. Довольно часто в юридической науке в качестве синонимов правовых актов управления используют другие названия – «акты государственного управления», «административные акты», «акты государственной администрации».
По мнению Ю.М. Козлова «правовой акт управления – основанное на законе одностороннее юридическое властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, которое направлено на установление административно-правовых норм или возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений с целью реализации исполнительной власти». Р.Ф. Васильев считает, что актом управления является властное волеизъявление государственных органов и других субъектов государственного управления, которые устанавливают, изменяют, отменяют правовые нормы и изменяют сферу их действия. Такое властное волеизъявление должно совершаться в процессе осуществления функций государственного управления в установленном порядке на основании и во исполнение законов. В.М. Манохин, не давая общего определения акта управления, указывает на его основные признаки: 1) наличие субъекта принятия правового акта управления; 2) содержание правового акта управления всегда сводится к управленческим вопросам, вопросам деятельности исполнительной власти; 3) подзаконность правовых актов управления; 4) юридические последствия правового акта управления. Д.Н. Бахрах и С.Д. Хазанов считают, что актом государственной администрации можно считать «особый вид подзаконных, официальных юридических актов, принимаемых субъектами государственной власти в процессе исполнительно-распорядительной деятельности, которые имеют одностороннее властное волеизъявление и которые влекут юридические последствия» [9, c. 249].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ // base.consultant.ru (дата обращения 29.11.2014 г.)
2. Кодекс об административных правонарушениях base.garant.ru (дата обращения 29.11.2014 г.)
3. Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 1. Общая часть. - М.: Юрайт, 2019. 472 с.
4. Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 2. Публичные процедуры. Особенная часть. - М.: Юрайт, 2019. 424 с.
5. Административное право Российской Федерации. Практикум. / под ред. Алехин А. П. - М.: Зерцало, 2020. 256 с.
6. Административное право. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. / под ред. Конин Н. М., Маторина Е. И. - М.: Юрайт, 2019. 356 с.
7. Административное право. Учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры. / под ред. Зубач А. В. - М.: Юрайт, 2019. 530 с.
8. Алексеев И. А., Станкевич Г. В., Цапко М. И., Свистунов А. А., Белявский Д. С., Хабибулина О. В. Административное право. Учебник. - М.: Проспект, 2020. 320 с.

Весь текст будет доступен после покупки