Правовые аспекты формирования государственных и муниципальных доходов (по материалам Администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области)

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВЫХ ОСНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОХОДОВ 7
1.1 Нормативно-правовая база регулирования государственных и муниципальных доходов 7
1.2 Понятие, признаки, сущность, функции государственных и муниципальных доходов 17
2 ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ (ПО МАТЕРИАЛАМ АДМИНИСТРАЦИИ БАРЛАКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МОШКОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ
ОБЛАСТИ) 35
2.1 Сущность формирования государственных и муниципальных доходов (по материалам Администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области) 35
2.2 Доходные источники государственных и муниципальных доходов (по материалам Администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области) 42
2.3. Организационно-правовые аспекты формирования государственных и муниципальных доходов (по материалам Администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области) 46
3 ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОХОДОВ И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ 60
3.1 Анализ проблем правого регулирования формирования государственных и муниципальных доходов 60
3.2 Пути совершенствования законодательства регулирующего формирование государственных и муниципальных доходов 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 83
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 92

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность работы. Бюджетная система Российской Федерации является ключевым элементом ее финансовой системы. Ввиду того, что Российская Федерация - это федеративное государство, бюджетная система страны трехуровневая. Управление государственным капиталом осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях. Главным принципом функционирования бюджетной системы РФ является самостоятельность и сбалансированность бюджетов публичных правовых образований.
Несмотря на то, что на муниципальном уровне сосредоточена основная часть бюджетных расходов на социальную сферу, государственные финансы на этом уровне аккумулируются меньше всего. Львиная доля налогов, уплачиваемых государству, поступает в федеральный и региональный уровни. Муниципальные образования, с низким уровнем собственных доходов, напрямую зависят от субсидий и субвенций бюджетов других уровней. Такое положение муниципалитета отражается на его доходах, а так же уровне жизни населения. Падение уровня жизни населения вызывает снижение налоговых поступлений в бюджет, следовательно, усугубляется ситуация с падением доходов муниципального образования. От состояния доходной части бюджета напрямую зависит весь местный бюджет, то есть возможность конкретного муниципального образования обеспечить развитие территории муниципалитета, но прежде всего, повседневные потребности населения, тем самым создавая благоприятные условия для реализации прав и свобод граждан. Следовательно, вопросы формирования государственных и муниципальных доходов имеют особое значение в функционировании бюджетной системы РФ. Указанный факт предопределяет актуальность данной выпускной квалификационной работы.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВЫХ ОСНОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОХОДОВ
1.1 Нормативно-правовая база регулирования государственных и муниципальных доходов

Бюджетный процесс муниципальных образований Российской Федерации осуществляется с помощью системы нормативно-правого обеспечения всех уровней власти. Структура законодательных актов представлена на рисунке 1.
Содержание бюджетной классификации заложены в Бюджетном кодексе Российской Федерации . С помощью нее осуществляется разработка и исполнение бюджетов на всех уровнях.

Рис. 1 – Структура бюджетного законодательства

Бюджетное законодательство устанавливает основные подходы к реализации бюджетной системы и полномочия в сфере бюджетного процесса публично-правовым образованиям (ППО).
Бюджетное законодательство – это система законодательных и других НПА, принятых на всех уровнях власти, регулирующая межбюджетные отношения. Это иерархическая система законодательных актов, представляющая четкое их структурирование по содержанию правовых норм. НПА России подразделяются по нескольким уровням:
1. Конституция РФ ;
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации регламентирует общие принципы бюджетного законодательства РФ; правовые основы функционирования бюджетной системы; положения нарушений бюджетного законодательства; регулирования отношений между бюджетами и осуществления бюджетного процесса; виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3823.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.05.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3824.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 31.05.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2000. - № 32. - Ст. 3340.
7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 06.02.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 13.06.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
9. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 16.
10. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.
11. О недрах : Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 10. – Ст. 823.
12. О мелиорации земель: Федеральный закон от 10.01.1996 № 4-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 142.
13. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений : федеральный закон от 25.02. 1999 № 39-ФЗ (ред. от 14.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 9. – Ст. 1096.
14. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации : федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 28. – Ст. 3493.

Весь текст будет доступен после покупки