Правовые гарантии местного саимоуправления в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….
3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГАРАНТИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
1.1. 1.1. Понятие, сущность гарантий и общие принципы местного самоуправления РФ. ……………….……………….……………………...
6
1.2. 1.2..Классификация гарантий местного самоуправления ……………. 11
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
2.1. Характерные особенности юридических гарантий местного самоуправления ……………………………………………………………. 15
2.2. 2.2. Судебная форма защиты прав местного самоуправления как правовая гарантия.………………………………………………………… 20
ГЛАВА III. ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КАК ГАРАНТИЯ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ………………..


45
3.1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством…………………………………… 26
3.2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления РФ……………………………………………………………………………. 33
3.3. Правовой анализ организации местного самоуправления в единой системе публичной власти на примере Республики Дагестан.. 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………. 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………….….… 45

Весь текст будет доступен после покупки

Основы для развития местного самоуправления в РФ заложены поправками, внесенными в Конституцию РФ законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 года №1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
В Конституции РФ закреплена единая система публичной власти, в которую входят органы местного самоуправления и органы государственной власти, осуществляющие взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на сиротствующей территории.
Анализ природы муниципального управления позволяет сделать вывод о том, что в нем одновременно сочетаются два начала: общественное и государственное. Правильное осознание специфики местной власти и механизма ее взаимодействия с государственной властью позволяет органам местного самоуправления осуществлять свою деятельность более качественно.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГАРАНТИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

1.1. Понятие, сущность гарантий и общие принципы местного самоуправления РФ.

В условиях проводимой муниципальной реформы понимание реальности гарантий прав местного самоуправления выходит на новый качественный уровень, имеет немаловажное теоретическое и практическое значение.
Гарантия в переводе с французского garantir означает «обеспечивать». Толковый словарь русского языка трактует гарантию как ручательство, порука, в чем-нибудь, обеспечение. В современных научных и иных источниках гарантии местного самоуправления довольно широко освещались учеными-государствоведами (Авсеенко В.И., Бабун Р.В., Бондарь Н.С., Бочаров С.Н., Кудин В.А., Кутафин O.E., Прудников A.C., Симонов A.M., Пылин В.В., Фадеев В.И., Шугрина Е.С. в различных изданиях. Однако глубокого системного анализа реального положения дел с обеспечением прав местного самоуправления не проводилось. Фактически освещения сводились к комментированию конституционных положений и действующего в то время Федерального закона от 28.02.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Большинство ученых существующие проблемы местного самоуправления в своих работах не отражали, в изданиях фактически отсутствовали элементы критики. А между тем, по инициативе администрации Президента России в 2000-2003 гг. в стране была проделана большая работа по изучению проблем реализации действующего с 1995 г. вышеуказанного закона и поиску действенных механизмов развития местного самоуправления, отвечающего объективным реалиям.
Переломным моментом и серьезным шагом на пути построения и
развития эффективной модели местного самоуправления явилось принятие
Конституции 1993 года. Данный документ закрепил самостоятельность
местного самоуправления, а также определил построение трехуровневой
системы управления. Согласно ст. 131 Конституции РФ Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Обновленный закон об общих принципах организации местного самоуправления сегодня многое расставляет по своим местам. Он направлен на децентрализацию власти там, где это необходимо, и уточнение ее ответственности пред народом. В целом - на то, чтобы сделать жизнь более предсказуемой и обеспеченной.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – URL:http://www.consultant.ru/document/cons_ 9/fe19032d9a
2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 13.01.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/
3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 26.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.04.2022). -URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/3e7b46bea46a5861426e6ad4160e52/
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (часть первая) от 30.11.1994 №51-Фз (ред. От 25.02.2022). -URL:http://www.consultant.ru/search/?80%D0 %86%D0%B8%D0%B8+
5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.–URL:"http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/5c7fe0c4bd812/
6. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) https://base.garant.ru/10104758/

Весь текст будет доступен после покупки