Правовые и организационные вопросы обеспечения безопасности сотрудников исправительных учреждений

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛА УИС 7
1.1.Понятие, формы и средства безопасности персонала УИС 7
1.2.Правовая основа обеспечения безопасности персонала уголовно-исполнительной системы 15
1.3.Исторический опыт формирования безопасности персонала уголовно-исполнительной системы 22
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 27
2.1.Организационные аспекты обеспечения безопасности персонала уголовно-исполнительной системы 27
2.2.Основные проблемы процесса обеспечения безопасности персонала УИС и пути их решения 36
ГЛАВА 3. КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛА УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УИС 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 67

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Персонал учреждений, исполняющих уголовные наказания, в своей деятельности непосредственно контактирует с лицами, совершившими преступления, в том числе тяжкие и особо тяжкие, причем часть осуждённых является весьма враждебно настроена в отношении сотрудников правоохранительных органов и представляет собой реальную угрозу.
Защита персонала уголовно-исполнительной системы является важной проблемой, требующей постоянного внимания и улучшения. На протяжении многих лет персонал УИС сталкивается с риском нападения со стороны осуждённых, что может привести к серьезным последствиям, включая травмы и смерть.
Анализируя статистические данные в период с 2017 по 2021 год, необходимо отметить, что большая часть, совершённых противоправных действий, не сопровождалась применением насилия – 57% (оскорбления – 35%, угроза применения насилия – 12%, оскорбления и угроза применения насилия – 10%), факты применения насилия в отношении персонала УИС зарегистрированы в 43% случаев (применение насилия и оскорбления – 7%, применение насилия – 36%).

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛА УИС

1.1.Понятие, формы и средства безопасности персонала УИС
Понятие «персонал учреждений, исполняющих наказания» дано в Законе Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» . Изучая данный нормативно-правовой акт следует сказать, что под
«персоналом» понимаются: работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, предприятий учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему.
Среди них выделяются:
1) лица, имеющие специальные звания (аттестованные работники);
2) рабочие и служащие (вольнонаемные работники).
Важнейшая разница между регулированием трудовых отношений для аттестованных работников и вольнонаёмных, выражена в том, что порядок и условия службы для аттестованных, предусмотрен непосредственно уголовно-исполнительным законодательством, что обозначает для них непосредственный приоритет, а в отношении вольнонаёмных, трудовые отношения регулируются не только уголовно-исполнительным, но и трудовым законодательством.
Так, говоря о признаках, с помощью которых следует отличать аттестованных и вольнонаёмных, следует заметить, что в рамках поступления на службу, к аттестованным предъявляются дополнительные средства, такие как здоровье, образование, физическая подготовка и т.д.
Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы имеют свои права и обязанности, определенные уголовно- исполнительным законодательством. В рамках своей компетенции они могут пользоваться правами, предоставленными учреждениями или органами, занимающимися исполнением уголовных наказаний в виде лишения свободы. На территории России эти сотрудники обязаны независимо от места нахождения, времени суток и должности принимать меры к предотвращению правонарушений, спасению людей и обеспечению общественной безопасности. Если они непосредственно сталкиваются с угрозой личной или общественной безопасности, они также должны задерживать лиц по подозрению в совершении правонарушений и сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел.
Выполнение работы в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы является важным общественным делом. Однако это также связано с большими эмоциональными и физическими нагрузками, а также опасными условиями, например, близостью к преступникам и экстремальным ситуациям, вызванными агрессивным поведением спецконтингента. Именно поэтому социально-правовая защита сотрудников уголовно-исполнительной системы так важна и предусмотрена действующим законодательством, а соответственно выражена в следующем :
- обеспечение безопасности и неприкосновенности персонала УИС и членов семей персонала;
- установления социальных льгот в целях повышения престижа работы в уголовно-исполнительной системе.
Защита персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, а также их близких, является законодательно обоснованной, так как они выполняют важные государственные функции. Эта защита основывается на обязательстве государства обеспечивать неприкосновенность личности, чести и достоинства сотрудников.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты и документы:
1. Европейские пенитенциарные правила, принятые Комитетом министров Совета Европы 12 февраля 1987 г. // СПС «КонсультантПлюс»
2. Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными (приняты на 1 конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) // СПС «КонсультантПлюс»
3. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 4. – Ст. 945..
4. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»: ФЗ от 30.12.2001 № 195 // СПС КонсультантПлюс.
5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 № 1-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63- ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
8. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 24. – Ст. 2789.
9. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6249.
10. Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // СПС «КонсультантПлюс»

Весь текст будет доступен после покупки