Правовые основы и инструменты взаимодействия органов прокуратуры при осуществлении международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства

Введение……………………………………………………………………2

§ 1. Международно-правовые основы сотрудничества органов прокуратуры
1.1 Конвенции в рамках СНГ: Минская (1993 г.) и Кишиневская (2002 г.) конвенции о правовой помощи………………………………………..5
1.2 Конвенция против транснациональной организованной преступности (2000 г.) ……………………………………………………7
§ 2. Основания, условия и порядок осуществления выдачи лица для уголовного преследования и исполнения наказания в РФ
2.1 Основания, условия и порядок направления запроса о выдачи лица, находящегося на территории иностранного государства по запросу Российской Федерации………………………………………………….12
2.2 Основания, условия и порядок направлении запроса о выдачи лица, находящегося на территории Российской Федерации по запросу иностранного государства…………………………………………..……………………18
2.3 Применение мер процессуального принуждения, для обеспечения возможных задач государств………….……………..………………….24
Заключение……………………………………………………………….27

Список использованной литературы……………………………………30

Весь текст будет доступен после покупки

В условиях глобализации и роста транснациональной преступности (терроризм, торговля людьми, киберпреступность, коррупция, отмывание доходов) эффективное уголовное преследование невозможно в рамках национальных юрисдикций. Успешное расследование и судопроизводство по таким делам напрямую зависят от оперативного и слаженного международного взаимодействия правоохранительных органов. Органы прокуратуры, наделенные в Российской Федерации координирующей функцией в досудебном производстве и выступающие в суде в качестве государственного обвинителя, играют ключевую роль в механизме международной правовой помощи по уголовным делам. Их деятельность в этой сфере регламентирована сложной системой международных договоров (многосторонних и двусторонних) и национального законодательства. Однако на практике реализация этих норм сталкивается с проблемами, связанными с различиями правовых систем, коллизиями законодательств, и вопросами защиты прав человека. Поэтому комплексное исследование правовых основ и практических инструментов, используемых прокуратурой РФ в международном сотрудничестве, является высокоактуальным и имеет важное теоретическое и прикладное значение для повышения эффективности борьбы с преступностью. Что же касается правового регулирования института выдачи (экстрадиции) преступников, то в данном случае он находится на стыке внутригосударственного и международного права. Поэтому, обязательство выдачи (экстрадиции) преступника возникает лишь на основе наличия соответствующих договоров и конвенций о выдаче преступников между 6 заинтересованными государствами.
Таким образом, значимость правового регулирования института выдачи преступников, в рамках системы оказываемой государствами правовой помощи по уголовным делам предопределяется не только национальными интересами самих государств, но и создает необходимые условия для установления международного сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью, которая представляет опасность как одному государству, так и для международного сообщества в целом.
Цель исследования – комплексный анализ международно-правовых и национальных основ, а также практических инструментов взаимодействия органов прокуратуры Российской Федерации с иностранными компетентными органами и учреждениями в сфере уголовного судопроизводства. В соответствии с определенной целью в данной научной работе были поставлены и решены следующие задачи:
-раскрыть систему и содержание международно-правовых основ сотрудничества органов прокуратуры (на примере конвенций в рамках СНГ, универсальных конвенций ООН).
-проанализировать национальное законодательство, определяющее полномочия прокуратуры РФ в сфере международной правовой помощи.
-исследовать институт экстрадиции (выдачи) как ключевой инструмент взаимодействия: выявить основания, условия и процедурные особенности как выдачи из РФ, так и выдачи в РФ.
-рассмотреть правовой режим применения мер процессуального принуждения (задержание, заключение под стражу) в контексте экстрадиционных процедур.
-на основе анализа выявить проблемы правоприменительной практики и сформулировать предложения по совершенствованию правового регулирования и организационно-практической деятельности прокуратуры в данной сфере.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Международно-правовые основы сотрудничества органов прокуратуры

1.1 Конвенции в рамках СНГ: Минская (1993 г.) и Кишиневская (2002 г.) конвенции о правовой помощи

Правовыми основами признания и исполнения иностранных судебных решений в странах СНГ выступают международные многосторонние соглашения и двусторонние соглашения, а также внутреннее регулирование – в первую очередь гражданско-процессуальное правило каждой из стран.
Минская конвенция и Кишиневская конвенция содержат очень схожие правила в отношении того, каким образом происходит порядок признания и исполнения решений, а именно то, что и по одной, и по другой конвенции ходатайства о признании исполнения подается через суд, который вынес решение в первой инстанции, то есть потенциально ходатайства о признании исполнения российского арбитражного суда против должника находящегося, к примеру, в Азербайджане может быть подано в российский суд, который рассмотрел дело в первой инстанции. При этом ходатайство должно также сопровождаться целым рядом прилагаемых процессуальных документов:
- решение или его заверенная копия;
- официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;
- доказательства соблюдения порядка извещений другой стороны, не принявшей участия в процессе, и (или) надлежащего представления другой стороны в процессе в случае ее недееспособности;
- документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;
- документ, подтверждающий соглашение сторон о договорной подсудности, - заверенный перевод ходатайства и приложенных документов на язык страны приведения в исполнение решения или на русский язык. При этом компетентный суд, а также порядок подачи ходатайства определяются в соответствии с законодательством страны места исполнения, т.е. именно гражданское процессуальное право соответствующей юрисдикции в конкретной стране определяют то, в какой компетентный суд необходимо направлять данное ходатайство, а также, собственно, сам порядок подачи этого ходатайства и порядок его рассмотрения определяются процессуальными правилами этой страны.
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г., также известная как Кишиневская конвенция, востребована для судебных, правоохранительных и иных государственных органов, а также для граждан и организаций, участвующих в трансграничных отношениях.
Международная правовая помощь особенно востребована на пространстве СНГ. Ежегодный оборот юридических документов с государствами – участниками Кишиневской конвенции исчисляется десятками тысяч .
Кишиневская конвенция ратифицирована Российской Федерацией в 2021 году. С теми странами СНГ, которые в ней не участвуют, Россия продолжит применять ее предшественницу – Минскую конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. Так, Минская конвенция продолжит действовать в отношениях России с Грузией, Республикой Молдова, Туркменистаном и Украиной (до истечения переходного периода после инициированного в 2023 году выхода последней из Минской конвенции).

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 23.04.2018 с изм. от 25.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018) // Российская газета. 2001 г. 22 дек.
4. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 12 марта 2009 г. № 67 «Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации»
5. Указание Генпрокуратуры России от 09.03.2022 N 133/35 "О порядке организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам оказания содействия в сфере правоохранительной деятельности"
6. Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16 января 2020 года № 23/35 «О порядке организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам»
7. Положение о Главном управлении международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации (утв. Генеральной прокуратурой РФ 6 сентября 2021 г.)

Весь текст будет доступен после покупки