Правовые основы использования материнского капитала.

ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА 9
1.1 Материнский капитал: понятие и правовые основы 9
1.2 Круг лиц, имеющих право на получение материнского капитала 15
1.3. Условия и документы необходимые для получения сертификата материнского (семейного) капитала 18
ГЛАВА 2. Правовые основы использования материнского капитала 21
2.1. Направление средств материнского (семейного) капитала на решение жилищной проблемы 21
2.2 Направление средств материнского капитала на получение образования ребенком (детьми) 31
2.3 Направление средств материнского капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии 36
2.4 Направление средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов 39
2.5 Направление средств материнского капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет 43
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА ………………………………………………………………………..45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50

Весь текст будет доступен после покупки

С каждым годом демографическая проблема в России проявляется все острее. Именно поэтому, в качестве одного из способов решения данной проблемы является материнский капитал. Он направлен на то, чтобы поддержать молодые семьи, дать им финансовую поддержку, которую можно использовать на конкретные цели.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что законодательные основы материнского капитала не являются статичными. Правительство РФ постоянно дополняет их, пересматривает отдельные положения. В числе наиболее значимых изменений можно отметить постоянная индексация, расширение перечня возможностей использования материнского капитала, введение выплат при рождении первого ребенка и т.д. Такая нестабильность влечет за собой возникновение большого количества вопросов со стороны получателей пособия, а также возникновение спорных ситуаций.
Одной из острых социально-экономических проблем России, является демографическая проблема, которая затрагивает интересы национальной безопасности. Данная проблема стала результатом целенаправленной деятельности Президента и Правительства России по принципиально новому подходу к проблеме рождаемости. Для решения данной проблемы была предложена программа стимулирования рождаемости, которая включила в себя комплекс мер административной, финансовой, социальной поддержки молодой семьи.
С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон о материнском капитале), который адресован женщинам, родившим (усыновившим) второго, третьего и последующих детей. Введение материнского капитала направлено на укрепление института семьи. За счет материальной помощи молодым семьям, в том числе с помощью программы материнского (семейного) капитала, политика государства нацелена на подъем рождаемости для решения демографической проблемы. Каждая семья, принимая решение о рождении ребенка, должна ощущать поддержку государства и быть спокойной за будущее своих детей.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА
1.1 Материнский капитал: понятие и правовые основы

Впервые сочетание «материнский капитал» прозвучало в послании президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию от 10.05.2006 года, отмечая, что это мера материальной поддержки для решения проблемы повышения рождаемости.
Официальное определение данного термина содержится в п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (в ред. от 07.03.2018) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» [5], дано определение: материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
Однако этот вопрос остается дискуссионным для специалистов в области права.
Так, например, профессор В.А. Богданов формулирует данное понятие следующим образом: «меры материальной поддержки» рассматривает как в широком, так и в узком смысле, по его мнению, в узком смысле - это льгота, а в широком понимании предоставление отдельным категориям гражданам благ и услуг бесплатно или с частичной оплатой их стоимости [34, с. 211-213].
Российский ученый Т.Т. Комлева рассматривая меры материальной поддержки граждан РФ, определяет их как самостоятельный вид социального обеспечения, состоящий в периодическом предоставлении отдельным категориям граждан определенных выплат [29, с. 58].
Отечественный юрист в области социального права Т.С. Гусева отмечает, что материнский (семейный) капитал является новым видом социального обеспечения [28, с. 32-33].
Но существуют и противоположные мнения, так, например, юрист-административист Ю.И. Клепиков полагает, что материнский (семейный) капитал как по содержанию, так и по условиям предоставления отличается от видов социального обеспечения в денежной или натуральной форме (пенсий, пособий, компенсационных выплат и социальных услуг), так как его можно получить и расходовать только по трем направлениям, строго определенным в законе [37, с. 247-249].

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки