Правовые основы организации работы по рассмотрению обращений граждан

Введение 3

Глава 1. Теоретические особенности института обращений граждан 6
1.1 Понятие, классификация и особенности обращений граждан 6
1.2 Законодательное регулирования организации и порядка рассмотрения обращений граждан 18

Глава 2. Проблемы и перспективы совершенствования рассморения обращений граждан 26
2.1 Проблемы совершенствования рассмотрения обращений граждан 26
2.2 Применение современных информационных технологий при работе с обращениями граждан 39

Заключение 53
Список литературы 57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность проблемы исследования. Конституция Российской Федерации, как главный закон нашей страны, закрепляет в статье 33 право граждан на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления. Это право составляет основу взаимодействия населения, власти и органов местного самоуправления.
Данная норма дает гражданам возможность вести коммуникацию и взаимодействие с органами власти, задавать различные вопросы о своих правах, чтобы обезопасить себя от невообразимых другими противоправных действий (бездействий) или в свете общественных интересов, удовлетворить потребности, выполнение которых зависит от деятельности выше названных органов. С другой стороны, обращения граждан предоставляют властям достоверную информацию о положении в районах, которыми они управляют, и об уважении и лояльности граждан к деятельности власти в этих областях и по тем вопросам, которые являются наиболее важными и желательными.
Однако положения Конституции Российской Федерации не раскрывают данное право граждан в должной мере, а лишь служат базисом для их взаимодействия с государственными и муниципальными структурами. Более того, в тексте Основного закона страны сам термин «обращение» используется в разных значениях и контекстах, что лишь затрудняет его истинное осмысление.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУТА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

1.1 Понятие, классификация и особенности обращений граждан

Обращения граждан – важный способ продемонстрировать социальную и политическую активность и интерес общества к государственным делам.
Возможность обращения граждан к органам местного самоуправления позволяет им участвовать в определении функций и деятельности органов местного самоуправления, формировании их решений, проверке действий органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Российское законодательство имеет длительную историю развития правовых основ права граждан на обращение к органам государственной власти. В настоящее время основной принцип обращения граждан в России закреплен в Конституции Российской Федерации, статья 33 которой гласит, что граждане имеют право индивидуально и коллективно обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления за защитой своих прав и законных интересов .
В современном обществе существование права граждан на обращение в государственные или муниципальные органы связано с такими понятиями и ценностями, как гражданское участие, открытое правительство, подотчетность и прозрачность. Однако в нашей стране не существует специальных органов, отвечающих исключительно за работу с обращениями, и предполагается, что граждане имеют доступ ко всем органам государственной власти в пределах своей юрисдикции.
В связи с этим работа с обращениями граждан является одним из основных направлений деятельности государственных и муниципальных органов власти, организаций и учреждений, поскольку это наиболее желательная форма взаимодействия власти и общества. За последние годы было опубликовано значительное количество литературы, исследующей сущность, цели и динамику развития института обращений граждан.
Вопросы, связанные с функционированием эффективных механизмов взаимоотношений граждан и властных структур, реализуются на государственном и местном уровнях.
В частности, в основе обращений граждан лежат следующие нормативно-правовые акты:
1. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ,
2. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» ,
3. Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» и др.
Взаимодействие общества с властью может происходить по разным причинам и в разных обстоятельствах. Очевидно, что наиболее распространенной причиной взаимодействия населения с властью является желание граждан каким-либо образом участвовать в политической жизни. Однако граждане также могут обращаться в органы государственной власти за различными услугами.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; в ред. от 1 июля 2020 г. // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 1.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52. – Ст. 4921.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
5. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : федер. закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 19. – Ст. 2060.
6. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31. – Ст. 3448.
7. О персональных данных : Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31. – Ст. 3451.
8. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 7. – Ст. 776.

Весь текст будет доступен после покупки