Правовые основы пенсионного обеспечения в РФ

Введение 3
Глава 1. Государственное пенсионное обеспечение 7
1.1. Понятие государственной пенсии и общие условия её назначения 7
1.2. Виды государственных пенсий 11
1.3. Категории граждан получающие государственные пенсии 16
Глава 2. Проблемы государственного пенсионного обеспечения 20
2.1. Современное состояние правового регулирования пенсионного обеспечения 20
2.2. Некоторые пути развития законодательства об обязательном пенсионном обеспечении 31
Заключение 45
Список использованных нормативно-правовых актов и специальной литературы 48

Весь текст будет доступен после покупки

По смыслу Конституции РФ социальная политика, основанная на принципе социального государства, - это не произвольная по своей природе благотворительная деятельность, движимая нравственным чувством сострадания к социально незащищенным слоям. Это конституционно-правовая обязанность государства гарантировать и защищать социальные права в качестве основных и неотчуждаемых на основе правовой справедливости (так называемой распределяющей, или пропорциональной, справедливости), предполагающей правовую всеобщность и формальное равенство .
Конституционные права граждан в социальной сфере - это права на получение от государства и общества необходимых материальных условий существования. Н.В. Витрук, разрабатывая теорию правового положения личности, выделяет ее социально-правовой статус, который обеспечивает потребление и обмен полученных материальных и иных благ, создание условий, гарантирующих достойную жизнь и свободное развитие человека, т.е. социальную защиту (ст. 7 Конституции РФ) . В социально-правовой статус личности в соответствии с положениями Конституцией РФ он включает: права и законные интересы, связанные с государственной защитой семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7, ч. 1 ст. 38); право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39); право каждого на жилище, которое малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 1 и 3 ст. 40); право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41); право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).
Одним из элементов социальной политики является пенсионное обеспечение. Право на пенсию - одно из основных прав, установленных Конституцией РФ. Правовое регулирование пенсионного обеспечения называют основным институтом отрасли права социального обеспечения.
Объектом исследования объекта настоящей работы является пенсионная система современной России. Предмет работы – государственное пенсионное обеспечение.
Актуальность исследования объекта обусловлена следующими соображениями:
Теоретическое значение исследования пенсионного обеспечения состоит в том, что правовое регулирование пенсий является мощным образованием в праве социального обеспечения. Одни исследователи относят пенсионное право к числу институтов отрасли , другие - к общности институтов , третьи считают подотраслью права социального обеспечения . Практическая значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Государственное пенсионное обеспечение

1.1. Понятие государственной пенсии и общие условия её назначения

В научной литературе недостаточно уделено внимания таким понятиям, как «пенсия», «пенсионное обеспечение», «пенсионная система». Во многих случаях они приводятся как идентичные по содержанию. Например, С.Г. Ерошенков пишет: «Пенсионное обеспечение - это, как правило, денежная форма материального обеспечения для людей, которые становятся нетрудоспособными в силу различных причин» .
Фактически, когда речь идет о пенсионной системе, имеется в виду система, которая функционирует в том или ином государстве. Поэтому при определении понятия «пенсионная система» необходимо добавлять слово «государство», где функционирует такая система. По нашему мнению, понятие «пенсионная система государства» - это экономический механизм страхования гарантированного и стабильного уровня жизни людей пожилого возраста и лиц, потерявших трудоспособность. Основной смысл функционирования этой системы осуществляется через государственные механизмы регулирования. Поэтому было бы целесообразно, по нашему мнению, констатировать исходя из этого более правильное определение понятия «пенсионное обеспечение», которое нельзя понимать идентично понятию «пенсионная система «.
Пенсионная система России включает два элемента: обязательное пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение. Они относительно обособлены друг от друга, но при определенных обстоятельствах гражданин может приобрести право как на трудовую пенсию, так и на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Иногда основания для назначения различных видов трудовых или государственных пенсий также могут возникнуть в одно время. По общему правилу гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; далее - Закон о государственном пенсионном обеспечении).

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. //Российская газета. 1993. 25 декабря. N 237.
2. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // СЗ РФ. 17.12.2001, N 51, ст. 4831э
3. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в ред. от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ) // СЗ РФ. от 19 июля 1999 г. N 29 ст. 3699.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 01.12.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. Ст. 3.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изм. и доп. от 05.03.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 29. Ст. 3686.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп. от 04.12.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 13. Ст. 1475.
7. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СЗ РФ от 27 октября 1997 г. N 43 ст. 4904.

Специальная литература

8. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
9. Гончарова С.Г. Правовая защита человека как социальный инструмент становления и развития правового государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 8. С. 3 - 7.
10. Ерошенков С.Г. Анализ закономерностей пенсионного обеспечения за рубежом и определение фактического состояния пенсионной системы в России. М., 2012.
11. Жильская Л.В. Социальное государство с точки зрения права // История государства и права. 2010. N 1.
12. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. М.: БЕК, 2011. С. 364.
13. Ильменейкин П.В. Условия и порядок назначения трудовых и иных видов пенсий работникам военных организаций // Право в Вооруженных Силах. 2011. N 5. С. 105 - 114.
14. Кирилловых А.А. Развитие пенсионной реформы и проблемы ее правового обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2011. N 1. С. 21 - 26. Информация о публикации
15. Кирилловых А.А. Систематизация норм о социальной защите граждан: проблемы и перспективы развития законодательства // Законодательство и экономика. 2010. N 7.
16. Корякин В.М., Скулакова О.В. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих. Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант». М.: За права военнослужащих, 2010. Вып. 112. 288 с.
17. Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. М.: Омега-Л, 2010. 197 с. Информация о публикации
18. Кухаренко Т.А., Гурина О.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (под ред. Э.Р. Курманова). - Система ГАРАНТ, 2013.
19. Петров А.Н. Государственные пенсии в Российской Федерации: Практический справочник. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2007. 232 с.
20. Пиголкин А.С. Систематизация законодательства в Российской Федерации. СПб., 2013.

Весь текст будет доступен после покупки