Правовые особенности оказания дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал)

ВВЕДЕНИЕ 4
РАЗДЕЛ 1. ИСТОРИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 7
РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 10
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ 10
1.1. УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА НА МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ 10
1.2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ОФОРМЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕРТИФИКАТА НА МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ: ПРОЦЕДУРА, ПРОБЛЕМЫ 15
ГЛАВА 2. РАСПОРЯЖЕНИЕ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА 20
2.1. ОБЩИЕ ПРАВИЛА РАСПОРЯЖЕНИЯ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА 20
2.2. ОСОБЕННОСТИ РАСПОРЯЖЕНИЯ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА 24
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ РАСПОРЯЖЕНИЯ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА ПРИ НАПРАВЛЕНИИ ИХ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ 27
ГЛАВА 4. РАСПОРЯЖЕНИЕ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА НА ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С УЛУЧШЕНИЕМ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ 35
РАЗДЕЛ 4. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 45



РАЗДЕЛ 4. ИФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 48
РАЗДЕЛ 5. ОХРАНА ТРУДА 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54
ПРИЛОЖЕНИЯ 59

Весь текст будет доступен после покупки

Семья представляет собой сложное общественное явление. В современном обществе приоритеты не всегда ставятся в пользу семьи, и большинство молодых людей не спешат вступать в брак. В результате, с начала XXI века в России наблюдается демографический кризис, вызванный низкой рождаемостью, преобладанием семей с одним ребенком и ухудшением здоровья населения. Одной из главных задач государства остается поддержка семей и предотвращение демографического спада.
Для решения этой задачи Правительство Российской Федерации разработало систему, реализуемую через государственные гарантии для семей, в том числе с детьми. С помощью этого инструмента государство мотивирует людей на увеличение рождаемости, преодолевая демографический кризис. Рождаемость стала проблемой в определенный период, и Россия также сталкивается с проблемой продолжительности жизни населения.
Семья, важнейшая ячейка общества, начала ослабевать. В сложившейся ситуации руководство страны определило одной из приоритетных задач поддержку семьи, материнства и детства, а также создание благоприятных условий для их жизни. Одной из мер укрепления семьи было повышение материального благосостояния. Президент России в своем обращении отметил необходимость поддержки женщин, родивших второго ребенка и временно потерявших трудоспособность. Важно, чтобы каждая женщина, желающая родить второго ребенка, ощущала поддержку государства.
В стране существуют различные государственные пособия для семей с детьми, перечень которых закреплен в законодательстве. Например, к таким пособиям относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, пособие на ребенка и другие. Материнский капитал представляет собой дополнительную меру государственной поддержки российских семей при рождении или усыновлении детей. Данная программа не только оказывает существенное финансовое содействие гражданам, но и служит стимулом для принятия семейных решений о рождении детей, способствуя тем самым улучшению демографической ситуации в стране.

Весь текст будет доступен после покупки

РАЗДЕЛ 1. ИСТОРИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
Программа материнского капитала является одной из важнейших мер государственной поддержки семей с детьми в России. Она была инициирована в ответ на демографический кризис и направлена на стимулирование рождаемости, улучшение жилищных условий, образования детей и социальную поддержку семей. В 1990 году численность населения в России составляла 147,7 млн человек, но затем начала снижаться. В течение последующих 15 лет в стране ежегодно умирали более 2 млн человек, при этом рождалось лишь 1,2-1,5 млн. Более того, в 1990-2006 годах наблюдался высокий уровень смертности населения: с 11% на 1000 человек в 1995 году до 15% в 2006 году, что стало одним из самых высоких показателей за последние годы. Данная историческая статистика свидетельствует о необходимости принятия мер, которые бы способствовали повышению численности населения. Запуск программы материнского (семейного) капитала способствовал улучшению демографической ситуации в России.
Впервые, как новая мера поддержки и стимулирования рождения второго ребенка, материнский капитал был предложен в Послании Президента Федеральному собранию 10 мая 2006 г. с изложением основных параметров материнского капитала:
– направления распоряжения капиталом на решение жилищного вопроса, образование детей или использование для накопительной части пенсии матери.
– величина капитала рассматривалась не менее 250 тыс. руб. и обязательность ее ежегодного индексирования.
В результате чего предложенные идеи стимулирования рождаемости и условия реализации материнского капитала вызвали заинтересованность. А накануне 2007 года был принят Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – N 31. – Ст. 4398.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996 . – N 1. – Ст. 16
3. Федеральный закон от 01 марта 2020 г. № 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – N 9 – Ст. 1127
4. Федеральный закон от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – N 19 – Ст. 2071
5. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – N 30 – Ст. 3028
6. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.04.2022 N 116-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2022. – N 18 – Ст. 3002
7. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 12.06.2024) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – N 1 – Ст. 19
8. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – N 53 – Ст. 7598
9. Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" от 28.12.2017 N 418-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. – N 1 – Ст. 2
10. Федеральный закон "О накопительной пенсии" от 28.12.2013 N 424-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2013. – N 52 – Ст. 6989
11. Федеральный закон от 04.08.2023 N 460-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 12 Федерального закона №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" [Электронный ресурс] / Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс.

Весь текст будет доступен после покупки