Правовые проблемы государственных гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях

Введение 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ 6
1.1. Действующее законодательство о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 6
1.2. Особенности жизнедеятельности и труда лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 12
1.3. Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 19
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ДЛЯ ЛИЦ, ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ 24
2.1. Единство и дифференциация предоставления гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 24
2.2. Особенности предоставления гарантий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 27
2.3. Правовые проблемы государственных гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 36
Заключение 41
Список литературы 43

Весь текст будет доступен после покупки

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности занимают значительную долю всей территории России, которая отличается достаточно суровыми природно-климатическими условиями, усложняющими условия жизни и труда лицам, проживающим в данных районах. Север занимает около 70% всей территории Российской Федерации и является важной базой промышленного производства страны. В этих районах сосредоточены газ, нефть, алмазы, золото и много других природных ресурсов, все это определяет темпы развития России.
Люди, живущие и работающие, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сталкиваются с множеством проблем, которые вызваны суровыми природными условиями. Конечно, государство пытается минимизировать влияние сложных природно-климатических условия на людей за счет предоставления различных гарантий и компенсаций, которые выражаются в районных коэффициентах, процентных надбавках, пенсионных льготах.
Все это необходимо для того, чтобы у населения, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, была мотивация работать и жить в этих местностях как можно дольше. Однако, существующий механизм регулирования и предоставления этих гарантий и компенсаций не до конца учитывает всю специфику деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Это объясняется тем, что тема Севера недостаточно изучена и все еще существует множество вопросов, связанных с развитием северных территорий, их дальнейшей судьбой. Поэтому, государство должно развивать существующие гарантии и компенсации и также улучшать качество жизни людей, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ДЛЯ ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ
1.1. Действующее законодательство о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Под районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями понимается социально-экономическая зона в России, характеризующаяся экстремальными природно-климатическими условиями, неблагоприятными для жизни и хозяйственной деятельности человека . Проведение ряда работ в подобных районах поощряется, так как это дает возможность вызвать интерес населения страны к работе в суровых природных условиях, свойственных районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Нормативно - правовая база предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в Районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, имеет долгую историю. «Северное» законодательство берет свое начало в 1930-х годах, когда возникла необходимость развития промышленных районов нашей страны .
Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 25.07.1923 «О льготах для командируемых на работы в отдаленные местности» стал первым нормативным правовым актом, который впервые установил льготы для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Декрет предусматривал не краткосрочную командировку, а направление гражданина на постоянную работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности . Для граждан, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, возникли первые раннее не используемые гарантии и компенсации, которые выражались в процентных надбавках к заработку, дополнительных отпусках, досрочном назначении пенсии и льготах на проезд.
Ведущую роль в регулировании наиболее важных вопросов социально-экономического развития Севера сыграл Федеральный закон от 19 июня 1996 года №78 - ФЗ «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации». В этом акте были обозначены основные приоритеты и подходы к реализации северной политики государства в условиях перехода к рыночным отношениям, определены принципы, цели, тенденции, а также механизмы регулирования развития районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В статье 7 Конституция Российской Федерации закрепляется, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» . Это определение может быть раскрыто через функцию социальной защиты населения, которая обеспечивает реализацию основных прав человека.

Весь текст будет доступен после покупки

Список литературы
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022)// "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998
3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 26.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.04.2022) // "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000
4. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 06.10.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001
5. Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 29.12.2020) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // "Российская газета", N 73, 16.04.1993
6. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об общественных объединениях"// "Российская газета", N 100, 25.05.1995
7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О страховых пенсиях" // "Российская газета", N 296, 31.12.2013
8. Указ Президента РФ от 05.03.2020 N 164 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года" // "Собрание законодательства РФ", 09.03.2020, N 10, ст. 1317
9. Постановление Совмина СССР от 15.07.1981 N 677 (ред. от 12.06.1989) "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность" // "СП СССР", 1981, N 21, ст. 123

Весь текст будет доступен после покупки