Правовые проблемы охраны окружающей среды: причины возникновения, пути решения

Введение
Глава 1. Теоретико-правовые основы охраны окружающей среды
1.1. Понятие, цели и принципы правовой охраны окружающей среды
1.2. Экологическое право как отрасль: структура и источники регулирования
1.3. Роль государства и органов публичной власти в обеспечении экологической безопасности
Глава 2. Правовые проблемы в сфере охраны окружающей среды
2.1. Основные причины возникновения экологических проблем (экономические, правовые, организационные)
2.2. Недостатки действующего экологического законодательства и их влияние на эффективность охраны природы
2.3. Проблемы реализации экологических норм: контроль, ответственность, правоприменительная практика
Глава 3. Пути совершенствования правового регулирования охраны окружающей среды
Заключение

Весь текст будет доступен после покупки

Взаимоотношения человека и окружающей среды являются одной из самых актуальных проблем современности. Решение проблем по охране окружающей среды в современную эпоху приобретает все большее значение. Взаимоотношения общества и природы носят сложный и противоречивый характер. Развитие производительных сил общества, технологий различных производств, знаний и навыков людей способствовало возрастанию их влияния на природу. Современное состояние окружающей среды является следствием проводимой десятилетиями социально-экологической политики, основой которой был экстенсивный подход к развитию производительных сил и использованию природных ресурсов. Проблема взаимоотношения общества и природы есть глобальная общечеловеческая проблема, поэтому без новой системы взглядов на мир и место человека в нем будущие поколения, как биологический вид обречены на физическое и духовное уничтожение.
Актуальность темы: Подчеркнуть, что, несмотря на развитую законодательную базу, экологические правонарушения носят массовый характер, а суды регулярно сталкиваются со сложными правовыми коллизиями, что подтверждается масштабным Обзором судебной практики ВС РФ (2022 г.).
Объект и предмет исследования: Указать, что в качестве эмпирической базы для анализа правовых проблем будут использованы в т.ч. правовые позиции, сформулированные Верховным Судом РФ в данном Обзоре.
Цель и задачи: В задачи можно включить: "Проанализировать правовые позиции высших судов для выявления типичных пробелов и коллизий в экологическом законодательстве".

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы охраны окружающей среды
1.1. Понятие, цели и принципы правовой охраны окружающей среды
Правовая охрана окружающей среды представляет собой сложный, динамично развивающийся институт, имеющий фундаментальное значение для обеспечения экологической безопасности и реализации конституционных прав граждан. Анализ научных источников и судебной практики позволяет выявить системные характеристики этого института, его целевые ориентиры и принципиальные основы.
Понятие правовой охраны окружающей среды эволюционирует от узконормативного подхода к комплексной системе регулирования. Согласно классическому определению, содержащемуся в учебных пособиях, охрана окружающей среды понимается как деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий.
Однако современная доктрина, отраженная в материалах Колбасовских чтений, расширяет это понятие через концепцию "экологизации" всей правовой системы. Это означает, что экологические императивы должны пронизывать все отрасли права - гражданскую, административную, уголовную, хозяйственную, а не ограничиваться рамками специального экологического законодательства. Такой подход находит подтверждение в судебной практике: преамбула Обзора судебной практики Верховного Суда РФ прямо ссылается на статьи 42 и 58 Конституции РФ, возводя право на благоприятную окружающую среду и обязанность по ее сохранению в ранг основополагающих конституционных ценностей, обязательных для применения во всех сферах правоприменения.
Цели правовой охраны окружающей среды образуют многоуровневую систему, сочетающую стратегические ориентиры и конкретные практические задачи. Ключевой целью является обеспечение реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду, что подчеркивается в преамбуле Обзора судебной практики ВС РФ. Эта цель конкретизируется через следующие составляющие:
• Сохранение природных богатств и естественных экологических систем (учебное пособие)
• Обеспечение экологической безопасности населения и территорий (материалы конференции в Софрино)
• Предупреждение и пресечение экологических правонарушений (работа "Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства")
• Достижение баланса между экономическим развитием и сохранением благоприятной окружающей среды (принцип устойчивого развития)
Особого внимания заслуживает цель предупреждения экологических нарушений, которая получает все большее признание в научной литературе и судебной практике. Как отмечается в работе "Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства", эффективная охрана окружающей среды должна быть нацелена не на ликвидацию последствий, а на недопущение нарушений. Этот подход находит прямую поддержку в п. 18 Обзора ВС РФ, где суд взыскал судебную неустойку (астрент) на случай неисполнения решения, что является мощным превентивным инструментом.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
3. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 133.
4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 23. - Ст. 2381.
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 50. - Ст. 5278.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.
Судебная практика:
7. Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2022 года.

Весь текст будет доступен после покупки