Правовые проблемы правового регулирования муниципального служащего и его основные элементы

Введение 3
1. Теоретические основы правового регулирования трудовых отношений муниципальных служащих в России 7
1.1. Становление и развитие трудовых отношений муниципальных служащих в России 7
1.2. Основные положения законодательства, регулирующие трудовые отношения муниципальных служащих на современном этапе 13
2. Правовые проблемы правового регулирования муниципального служащего и его основные элементы 19
2.1. Заключение, изменения и прекращение служебного контракта с муниципальным служащим 19
2.2. Специальные обязанности муниципального служащего, ответственность, ограничения и запреты на муниципальной службе 25
2.3. Пути повышения эффективности правового регулирования трудовых отношений муниципальных служащих 37
Заключение 51
Библиографический список 56
Приложение

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования Специфика трудовых отношений и применение общих норм трудового права к регламентации деятельности государственных и муниципальных служащих позволяет определять этих лиц как специальных субъектов при рассмотрении многих институтов трудового права.
В современных условиях хозяйствования определяющим в методе трудового права становится договорный способ. Публично-правовая значимость трудовой функции муниципальных служащих обусловила наличие специфического, по сравнению с общепринятым в трудовом праве, набора правовых средств регулирования трудовых отношений этих лиц. Используемые законодателем правовые средства ограничивают договорный порядок определения юридического статуса муниципальных служащих как субъектов трудовых правоотношений.
Трудовые отношений муниципальных служащих обусловлены наличием противоречий и пробелов в законодательстве о муниципальной службе, связанных с несоответствием правового положения государственного служащего, степени возлагаемой на него ответственности и уровню законодательных ограничений, существующих на государственной и муниципальной службе.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы правового регулирования трудовых отношений муниципальных служащих в России
1.1. Становление и развитие трудовых отношений муниципальных служащих в России
Смена исторических форм организации общества всегда влекла за собой смену форм организации труда. Обзор известных современной науке форм организации труда показывает, что правовая регламентация трудовых отношений появляется с возникновением наемного труда и усиливается по мере его распространения. Не смотря на то, что регулирование отношений между людьми, участвующими в процессе труда, возникает на раннем историческом этапе, говорить о своеобразии и обособленности правовой регламентации трудовых отношений не представляется возможным в плоть до конца XIX-го века.
Власов В.А пишет: «В России становление и развитие трудовых отношений происходило уже в советский период ее истории, во многом опираясь на научную и нормативно-правовую основу регулирования трудовых отношений, заложенную еще в дореволюционный период. Со временем, в связи с развитием трудовых отношений появилась необходимость регулирования труда отдельных категорий работников, в частности, государственных и муниципальных служащих».
Служба в местных органах власти существовала в России в течение нескольких столетий и имеет свою историю. Начало российского опыта становления и формирования муниципальной службы можно проследить со времен Киевской Руси. К числу первых служащих на местах следует отнести посадника и тысяцкого.

Весь текст будет доступен после покупки

Правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12декабря 1993года //Собрание законодательства Российской Федерации. 2009.
2. Всеобщая декларация прав человека принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. URL: http://www.deklarat.com/1948/.html (дата обращения: 12.04.2014).
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных прах от 16 декабря 1966 года. URL: http://www.deklarat.com/1966/html (дата обращения: 23.04.2014).
4. Конвенция Международной организации труда №111 «Относительно дискриминации в области труда и занятий». URL: https://rospravosuddanskoe/act/section-acts44.htm (дата обращения: 21.03.2014).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001года №197ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №1. Ст.3.
6. Федеральный закон РФ от 21 июля 1993 года №548-1 «О государственной тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 11. Ст. 8220.
7. Федеральный закон РФ от 31июля 1995года№ 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 2990.
8. Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 года №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003.
9. Федеральный закон РФ от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 10. –Ст. 1152.
10. Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 года №1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации.–1995.–№49.– Ст. 4775.
11. Определение Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 № 326-О. «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Насташкина Аркадия Михайловича на нарушение его конституционных прав статьей 1, частью второй статьи 42, частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и статьей 3 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45145/. (дата обращения 01.04.2024) .

Весь текст будет доступен после покупки