Правозащитная деятельность органов прокуратуры на современном этапе развития общества

Введение
Глава 1. Теоретические и правовые аспекты деятельности органов прокуратуры по защите прав и свобод человека и гражданина в социальном государстве
1.1 Понятие и сущность правозащитной деятельности социального государства и его органов
1.2 Защита прав и свобод человека и гражданина как ключевое направление деятельности прокуратуры
1.3 Принципы организации деятельности прокуратуры в правозащитном механизме социального государства
Глава 2. Правозащитная деятельность органов прокуратуры на современном этапе развития общества
2.1 Реализация правозащитной функции прокуратуры в условиях цифровизации экономики: возможности и угрозы
2.2 Анализ приоритетных направлений прокурорской деятельности в рамках защиты прав и свобод человека и гражданина
Глава 3. Разработка и обоснование системы мер по повышению эффективности правозащитной деятельности прокуратуры в социальном государстве
3.1 Пути повышения эффективности правозащитной деятельности прокуратуры с помощью цифровых технологий
3.2 Совершенствование межведомственного взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти
Заключение
Список литературы
Приложения

Весь текст будет доступен после покупки

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина всеми федеральными министерствами и ведомствами, законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций является предметом прокурорского надзора. В связи с этим, к ведению органов прокуратуры можно отнести и реализацию правозащитной функции социального государства.
Важнейшими направлениями исследования в данной проблематике является изучение и прикладное применение нормативно-правовой базы прокурорской деятельности, компетенций должностных лиц и государственных органов, прав и обязанностей лиц, вовлекаемых в том или ином качестве в процесс реализации правовых норм, направленный на обеспечение законности и правопорядка, процессуальный порядок производства, правила, способы и приемы юридической техники, направленные на реализацию правозащитной функции государства.
Права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, их реализация и защита выступают ключевыми направлениями всех государственных органов Российской Федерации, важнейшим направлением государственной политики страны в целом. В специальной и научной литературе данный тезис на протяжении многих лет является неоспоримым, но прикладная составляющая зачастую является недоработанной и реализуется не в полной мере. В связи с этим, актуальность исследования правозащитной функции государства усиливается прямо пропорционально развитию социально-экономической и других сфер.
Рассматривая институт прокуратуры, отмечается, что исторически сложившееся место данного ведомства в системе государственной власти России – особое. Всегда именно прокуратура стояла на страже защиты прав и свобод граждан. Создание прокуратуры как самостоятельной системы органов и все ее дальнейшее функционирование были подчинены основополагающей задаче – обеспечению правового порядка в стране, что неизменно было сопряжено со значительными трудностями, вызванными территориальным масштабом государства, сложными взаимоотношениями власти и общества, особенностями культурной ситуации и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

Становление социального государства, правового общества во многом зависит от уровня социально-правовой защиты каждого гражданина, социальных групп и общества в целом. Разве может существовать социальное государство без эффективной системы защиты прав и свобод личности? В соответствии с Конституцией Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина является государственной обязанностью. В связи с этим, первоочередное направление органов государственной власти неразрывно связано с реализацией правозащитной функции.
Однако, в рамках теории государства и права правозащитная функция исследована недостаточно, в отдельных исследованиях она подменяется рядом других понятий, но ведь именно правозащитная функция является самостоятельным и обособленным звеном и направлением деятельность со своими элементами: от правового регулирования до принципов и сбъектов.
В литературе, посвященной становлению правового государства в Российской Федерации отмечается, что ключевой задачей института выступает становление и совершенствование различных органов, государственных структур, что направлено на укрепление правозащитной деятельности и составляет процесс усиления роли государства [48, c. 106].
Отметим, что под деятельностью обычно подразумевается «работа, систематическое приложение своих сил в какой-либо области» [48, c. 107].
Деятельность понимается как взаимосвязь (взаимодействие) человека с окружающим его миром, в рамках которого человек проявляет свои качества, а окружающий мир раскрывает ему свои свойства.
Деятельность выступает как содержание этого отношения, в определённом смысле как опосредующая связь человека и окружающего его мира. Это означает, что в содержание деятельности должно войти и то, что исходит от мира, т.е. результат его отражения, и то, что продуцируется человеком – его воздействие на мир. Таким образом, деятельности соответствует особая реальность, связывающая человека с внешним миром и представляющая собой целостность, или единство образов внешней реальности и прототипов внешнего поведения.
Деятельность всегда была социальной категорией, имеющей свои специфические черты, к которым можно отнести следующие [48, c. 108]:
- целенаправленность (достижение сознательно поставленной цели);
- аналитичность (анализ ситуации, выбор средств и способов для достижения цели, планирование, продуманность);
- осознанность (деятельность имеет логическую схему и результат её до определённой степени предсказуем и желаем);
- наличие определённой структуры, т.е. специфического набора действий и последовательности их осуществления;
- результативность (любая деятельность предполагает наличие какого-то результата).
Любая деятельность является одновременно и трудовой, и политической, и нравственной, представляет собой сложную, высокоорганизованную и динамичную систему, органично включённую в социально-политический и правовой механизм общества.
Как отмечалось выше, правозащитная деятельность государства выступает самостоятельным звеном правовой деятельности, об этом свидетельствует ряд предпосылок.
Во-первых, российское законодательство чётко различает защиту прав и свобод человека и гражданина с одной стороны, а также их обеспечение, признание, соблюдение, охрану с другой. Например, уже ст. 2 Конституции РФ устанавливает обязанность государства относительно «признания, соблюдения и защиты прав и свобод». Статья 18 Конституции РФ гласит, что «права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
По мнению К.Н. Голикова, выделяют следующие признаки, характеризующие правозащитную деятельность [31, c. 88]:
а) она направлена на восстановление нарушенных прав и свобод граждан;
б) в ней должны использоваться только правовые средства и способы защиты прав и интересов граждан;
в) защищаются права граждан Российской Федерации, хотя законодательство допускает участие в общественно-политической жизни в России иностранных граждан и лиц без гражданства, и их права в таких случаях должны быть защищены в той же мере, что и права российских граждан.
Аналогичной точки зрения придерживается и В.Г. Бессарабов, который полагает, что правозащитную деятельность невозможно представить без восстановления нарушенных прав [23, c. 30].
Н. В. Григорьева полагает, что под правозащитной деятельностью следует понимать деятельность, осуществляемую компетентными, правомочными субъектами, которые в рамках правозащитного производства, посредством применения организационно-правозащитных и иных регулятивно-правозащитных средств, оказывают юридически результативное воздействие на общественные отношения, возникающие из факта реализации права человека на защиту [22, c. 115].
Ю.Е. Винокуров определяет правозащитную деятельность государства в широком смысле как законодательную и правоприменительную практику государства в области прав человека, отражающую специфические историко-культурные традиции и уровень социально-экономического развития страны.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.08.2018) «О прокуратуре Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности».
4. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».
5. Приказ Генпрокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
6. Приказ Генпрокуратуры РФ от 21.12.2007 № 207 (ред. от 27.02.2009) «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
7. Приказ Генпрокуратуры РФ от 31.03.2008 № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности».
8. Приказ Генпрокуратуры РФ от 01.04.2014 № 165 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании».
9. Приказ Генпрокуратуры РФ от 25.11.2020 №650 «Об утверждении Положения об организации наставничества на федеральной государственной гражданской службе в органах прокуратуры Российской Федерации».

Весь текст будет доступен после покупки