Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.

Введение …………………………………………………………………..... 3
1 Теоретические аспекты предметов ведения субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления ….………………….......
5
1.1 Предметы ведения органов местного самоуправления …………… 5
1.2 Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями …………………………..
7
2 Анализ предметов ведения субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления ……………………………………........
14
2.1 Оценка деятельности органов местного самоуправления Оренбургской области …………………...………………………………….
14
2.2 Предметы ведения органов местного самоуправления муниципального образования «город Оренбург» …………...…………….
18
3 Основные направления совершенствования разделения предметов ведения субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления ………………………………..……………………………

23
Заключение …………………………………………………………………. 27
Библиографический список ………………………………………………... 29

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данного исследования связана с важностью определения границ ведения в государстве, которое является ключевым аспектом законодательства, учитывая изменения в структуре полномочий государства. Регулирование данных вопросов происходит через федеральные законы. Особое внимание уделяется проблемам разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти, федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также перераспределению полномочий между разными уровнями власти и взаимоотношениям государственной власти и властей местного самоуправления. Эти проблемы отражаются в нормативно-правовых актах, обсуждаются в научной литературе и влияют на состояние Российской Федерации и регионов.

В связи с вышесказанным, целью исследования является предложение основных направлений совершенствования разделения предметов ведения субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Задачи исследования включают в себя:
- рассмотрение предметов ведения органов местного самоуправления;
- изучение проблем, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
- оценку деятельности органов местного самоуправления Оренбургской области;
- выявление предметов ведения органов местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург";
- предложение основных направлений совершенствования разделения предметов ведения субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Предметы ведения органов местного самоуправления
Текст на русском языке:

Предметы ведения конкретного муниципального образования - это определенный перечень вопросов местного значения, решение которых возлагается на население и (или) органы местного самоуправления. Они также являются сферой реализации властных полномочий органов местного самоуправления и составной частью общих предметов ведения местного самоуправления, установленных Европейской хартией местного самоуправления, Конституцией РФ и федеральным законодательством.

Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вместо "предметов ведения" использует термин "вопросы местного значения". Согласно этому закону, вопросы местного значения - это вопросы, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией РФ и указанным федеральным законом.

Закрепленные в законе вопросы местного значения могут быть условно объединены в несколько основных групп.

Однако содержание понятия "предметы ведения" не ограничивается только вопросами местного значения. Закон не устанавливает абсолютного отделения муниципальной власти от государственной, и возможность прямого наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями определена в статье 19 указанного закона.

Отдельные государственные полномочия могут наделяться органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований в городах федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Федеральный закон № 131 использует разнообразные формулировки вопросов местного значения, но все они подтверждают положение о том, что вопросы местного значения являются частью ведения муниципальных образований.

Таким образом, предметом исключительного ведения могут быть названы только вопросы, которые не отнесены к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключены из их компетенции федеральными законами, законами субъектов РФ. Однако эта сфера столь мала, что пока нет достаточной практики для анализа других вопросов в качестве предметов ведения муниципальных образований.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] / Принята 12 декабря 1993 г. (изм. от 21.07.2014) // Справочно-правовой портал «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ // Справочно-правовой портал «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] / Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Справочно-правовой портал «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
4. Афанасьев, Р.С. Актуальные тенденции разграничения расходных полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации / Р. С. Афанасьев, Л. Н. Богданов // Актуальные вопросы современной экономики. – 2021. – № 12. – С. 827-834.
5. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Оренбург» [Электронный ресурс] // Официальный портал города Оренбурга. – Режим доступа: http://www.orenburg.ru/official/ustav_mo_gorod_orenburg/glava_2/
6. Сводный доклад Оренбургской области об эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам 2020 года [Электронный ресурс] // Официальный портал Оренбургской области. – Режим доступа: https://orenburg-gov.ru/activity/542/
7. Адамская, Л.В. Местное самоуправление в РФ / Л.В. Адамская // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. – 2017. – № 3 (16). – С. 22-23.

Весь текст будет доступен после покупки