Предотвращение возможностей по уходу от ответственности в рамках пресечения нарушений требований пожарной безопасности

ВВЕДЕНИЕ 8
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ 11
1.1 Структура Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания и Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания 11
1.2 Статистика пожаров на территории Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания 30
1.3 Статистический анализ деятельности управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия – Алания по пресечению нарушений требований пожарной безопасности 40
1.4 Профилактические мероприятия подразделений Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия – Алания 47
Выводы по главе 1 49
ГЛАВА 2. ПРЕСЕЧЕНИЕ НАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 50
2.1 Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности 50
2.2. Административная ответственность за нарушения правил пожарной безопасности 56
2.3 Событие и состав административного правонарушения 60
2.4 Возможные пути уклонения от ответственности за нарушения требований пожарной безопасности 64
Выводы по главе 2 75
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ УХОДА ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 76
3.1 Дополнительные рекомендации подконтрольным субъектам по соблюдению требований пожарной безопасности 76
3.2 Рекомендации по предотвращению ухода от ответственности за нарушения в области пожарной безопасности 77
Выводы по главе 3 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 85

Весь текст будет доступен после покупки

Производственные помещения и здания промышленных предприятий, как правило, имеют наибольшую пожарную нагрузку. Обязательные требования пожарной безопасности установлены нормативной базой, регламентирующей деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей и иных ответственных лиц, и требуют их неукоснительного соблюдения.
Прежде чем разобраться в мерах по предотвращению ухода от ответственности в рамках ликвидации нарушений требований пожарной безопасности, необходимо понять целесообразность применения данного комплекса мер. В частности, стоит начать со статистических данных по пожарам на производственных объектах, промышленных предприятиях, общественных зданиях и жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации. Техногенные пожары с каждым годом планомерно уменьшаются за счет оперативных усовершенствований надзорных и противопожарных органов и по сравнению с предыдущим финансовым годом уменьшились на 11%, но полностью их ликвидировать невозможно. Основной причиной гибели людей при пожарах являются отравления продуктами горения. Среди населения в целом люди умирают от дыма и нехватки кислорода, а не от пожаров или обрушившихся конструкций. При этом большая часть пострадавших погибает на месте под воздействием летучих продуктов горения. Сорок два процента пострадавших среди выживших перенесли тяжелые последствия отравления, и каждый третий из них скончался в больнице, не приходя в сознание. Около 70% всех пострадавших от пожаров погибают от воздействия дыма. Важно принять меры по усилению нормативно-правовой базы, регулирующей ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, в целях предотвращения новых случаев гибели людей, лично связанных с нарушениями требований пожарной безопасности ответственными лицами.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЧС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

1.1 Структура Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания и Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия - Алания

Основные задачи Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия – Алания:
1) реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации в пределах установленных полномочий;
2) осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации;
4) осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (ред. От 08.08.2022г) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.12.2021) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.
5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru/ (дата обращения: 04.11.2022).
6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 26.10.2021) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.
7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.
9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 14.07.2022) КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.
10. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.
11. Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.
12. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.
13. Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.
14. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.соnsultаnt.ru.

Весь текст будет доступен после покупки