Предупреждение ОВД незаконной организации и проведения азартных игр

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ АЗАРТНЫХ ИГР 6
1.1. Азартные игры: понятие, признаки, общественная опасность 6
1.2. Исторический анализ уголовной ответственности за незаконную органи-зацию и проведение азартных игр в Российской Федерации 12
2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ИГОРНОГО БИЗНЕСА 17
2.1. Причины и условия совершения преступлений, предусмотренных ст. 171.2 УК РФ 17
2.2. Личность преступника, совершающего преступления, предусмотренные ст. 171.2 УК РФ 23
2.3. Виктимологический аспект преступлений, предусмотренных ст. 171.2 УК РФ 30
3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОВД ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ НЕЗАКОННОЙ ОРГА-НИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР 39
3.1. Методы выявления и пресечения фактов незаконной организации прове-дения азартных игр 39
3.2. Система общесоциальных и специально-криминологических мер преду-преждения преступлений, предусмотренных ст. 171.2 УК РФ 48
3.3. Совершенствование мер по предупреждению незаконной организации и проведению азартных игр 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70
ПРИЛОЖЕНИЕ 77

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. В России игорный бизнес за последние десятилетия сформировался в качестве самостоятельной формы предпринимательской де-ятельности, основанной на извлечении дохода за счет организации и проведе-ния азартных игр. С появлением данного вида предпринимательства широкое распространение получил новый вид преступлений - преступления, соверша-емые в сфере игорного бизнеса, начиная от экономических (в том числе, нало-говых) и коррупционных преступлений, совершаемых организаторами игор-ного бизнеса, и заканчивая хищениями, совершаемыми игроками с целью по-лучения средств для реализации возможности дальнейшего участия в азарт-ной игре.
Федеральным законом от 20 июля 2011 г. № 250-ФЗ в Уголовный ко-декс Российской Федерации (далее - УК РФ) введена статья 171.2, преду-сматривающая ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с ис-пользованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе се-ти «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление дея-тельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, со-пряженные с извлечением дохода в крупном размере. С данного момента у правоохранительных органов появилось больше возможностей противодей-ствия противоправным проявлениям игорного бизнеса.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ
С НЕЗАКОННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ АЗАРТНЫХ ИГР


1.1. Азартные игры: понятие, признаки, общественная опасность

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декаб-ря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некото-рые законодательные акты Российской Федерации» азартной игрой призна-ется основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организа-тором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Таким образом, исходя из буквального толкования пункта 1 статьи 4 Федерального закона, можно сделать вывод о том, что для того, чтобы быть признанной азартной, игра должна содержать в себе два элемента: риск и со-глашение о выигрыше. При этом выигрышем на основании статьи 4 Феде-рального закона признаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренно-го правилом, установленным организатором азартной игры.
Понятие риска Федеральным законом не определяется. Системно-правовой анализ иных нормативных правовых аспектов Российской Федера-ции позволяет сделать вывод о том, что в российском законодательстве под риском понимается событие, которое должно обладать признаками вероят-ности и случайности его наступления . При этом в силу статьи 4 Федерально-го закона к азартной игре относится любая игра, которая основана на со-глашении о выигрыше и содержит в себе риск, независимо от степени его со-отношения с другими элементами игры, включая мастерство и интеллекту-альный уровень участников такой игры.
Кроме того, следует отметить, что в действующем законодательстве Российской Федерации не закреплено понятие интеллектуально-коммерческой игры. Учитывая вышеизложенное, полагаем, что игры, осно-ванные на соглашении о выигрыше и риске, относятся к азартным играм, и, следовательно, их организация и проведение регулируются указанным Фе-деральным законом. Иных императивных признаков и критериев отнесения какого-либо рода игр к азартным или неазартным играм ни Федеральный закон, ни иные законодательные акты не содержат.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосова-нием 12 декабря 1993 г.: по сост. на 21 июля 2014 г.] // Российская га-зета. - 1993. - №237; Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: [федераль-ный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: по сост. на 03 августа 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: по сост. на 12 ноября 2018 г.] // Собрание зако-нодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954; 2018. - № 47. - Ст. 7141.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: [федераль-ный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: по сост. на 12 ноября 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №52. - Ст.4921; 2018. - №47. - Ст. 7134.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушени-ях: [федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: по сост. на 28 ноября 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1.
6. Об оперативно-розыскной деятельности: [федеральный закон от 12 ав-густа 1995 года № 144-ФЗ: по сост. на 6 июля 2016 г.] // Собрание за-конодательства РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.
7. О лотереях: [федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ: по сост. на 07 марта 2018 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 46 (часть I). - Ст. 4434.
8. О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законо-дательные акты Российской Федерации: [федеральный закон от 29 де-кабря 2006 г. № 244-ФЗ: по сост. на 07 марта 2018 г.] // Собрание за-конодательства РФ. - 2007. - № 1 (часть I). - Ст. 7.

Весь текст будет доступен после покупки