Предвыборная агитация, ее правовая регламентация

Введение 3
ГЛАВА 1. Общая характеристика предвыборной агитации в Российской Федерации 5
1.1. История предвыборной агитации 5
1.2. Понятие и признаки предвыборной агитации 9
1.3. Цели, стратегия и тактика предвыборной агитации в России 13
1.4. Разнообразие методов и форм предвыборной агитации и сроки её проведения по законодательству РФ 16
ГЛАВА 2. Правовое регулирование предвыборной агитации в России 26
2.1. Организационная структура предвыборной агитации 26
2.2. Порядок и сроки проведения предвыборной агитации в избирательной системе РФ 39
2.3. Организационно-правовой механизм реализации права на предвыборную агитацию 46
2.4. Ответственность за нарушение законодательства о предвыборной агитации 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 64

Весь текст будет доступен после покупки

Статьей 21 Всеобщей декларации прав человека 1948 года провозглашено, что «воля народа должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования» .
Одним из ключевых принципов Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств является прозрачность и открытость избирательного процесса . Иными словами, избирательные органы должны обеспечивать равные возможности для всех участников выборов, а также предоставлять доступ к информации о процедурах голосования и подсчета голосов, что позволяет обеспечить честность и законность выборов.
Вместе с тем немаловажным аспектом конвенции является также обязательство стран-участниц обеспечивать эффективное международное наблюдение за проведением выборов. Такой подход направлен на предотвращение возможных нарушений избирательного процесса и обеспечение соблюдения стандартов демократии.
В России, несмотря на законодательные нормы, гарантирующие гласность избирательного процесса, наблюдаются случаи нарушений и ограничений. Например, отсутствие доступа к информации о финансировании политических партий, ограничения на наблюдение за выборами и давление на независимых наблюдателей. Эти факторы снижают доверие к выборам и подрывают их легитимность.
Актуальность данной темы заключается в необходимости обеспечения честности и открытости избирательного процесса, что является основой для легитимности власти и доверия граждан к выборам.
Конституционные нормы и законы Российской Федерации устанавливают принципы гласности в работе избирательных комиссий, обязывая их действовать открыто и прозрачно, предоставляя информацию о своей деятельности и принимаемых решениях. Это позволяет гражданам следить за ходом выборов, участвовать в обсуждении важных вопросов и контролировать деятельность избирательных органов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. Общая характеристика предвыборной агитации в Российской Федерации
1.1. История предвыборной агитации

Важным этапом в развитии принципа гласности стало принятие закона Законе «О выборах народных депутатов», ПОЛНЫЕ РЕКВИЗИТЫ – ДАТА И НОМЕР который установил требования к проведению открытых и прозрачных выборов. ССЫЛКА?
Именно в этот период был заложен ряд принципов, которые в будущем были востребованы и закреплены в российской избирательной системе. Одним из таких принципов является свободное выдвижение и обсуждение кандидатур. Это означает, что любой гражданин имеет право выдвигать свою кандидатуру на выборах и обсуждать ее с другими участниками избирательного процесса.
Еще одним важным принципом является включение в избирательный бюллетень неограниченного числа кандидатов. Это обеспечивает избирателям больший выбор и возможность выбора наиболее подходящего кандидата .
Эволюцию российского избирательного законодательства и электоральной практики целесообразно разделить на три этапа:
1. Становление избирательной системы Российской Федерации, 1993–1999 гг. Принципы выборности и процедуры проведения выборов были законодательно закреплены, что способствовало установлению прозрачности и справедливости избирательного процесса. Важным элементом данной системы стало участие политических партий и общественных организаций в подготовке и наблюдении за выборами.
На федеральном уровне были созданы Центральная избирательная комиссия и многочисленные региональные избирательные комиссии, ответственные за проведение выборов и контроль за их законностью. Также были утверждены правила финансирования избирательных кампаний и предусмотрены механизмы наказания за нарушения избирательного законодательства.
В рассматриваемый период был принят комплекс законодательных актов, нормы которых регламентировали порядок проведения выборов, а также закрепляли общие основы проведения выборов в государстве.
Следует отметить, что принятые в 1994–1995 гг. федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» заложили нормативную основу избирательной системы.
Согласно новому законодательству, выборы в Государственную Думу второго срока проводились в 1995 году, а выборы Президента Российской Федерации - в 1996 году. До 1996 года прямым избранием избирались лишь некоторые высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, в том числе главы республик и городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Однако в декабре 1995 года был принят федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», который внес изменения в избирательную систему в России. Этот Закон определил порядок формирования Совета Федерации, в том числе принцип прямого представительства субъектов Федерации.
В Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» были включены статьи, которые устанавливали необходимость избрания глав субъектов Федерации до конца 1996 года.
18 января 1996 года было принято Постановление Конституционного Суда Российской Федерации (от 18 января 1996 г. № 2-П), содержащее правовую позицию о том, что глава субъекта Федерации не может избираться законодательным собранием субъекта Федерации, а должен избираться непосредственно населением.
К этому времени также формируются правовые основы и практика избрания депутатов законодательных собраний субъектов Федерации. В большинстве случаев они избирались на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Это позволяло обеспечить более стабильную и эффективную работу органов власти на региональном уровне.
Эти изменения в системе выборов глав субъектов Федерации и депутатов законодательных собраний способствовали укреплению демократии и участия граждан в управлении регионами. Прямые всеобщие выборы глав регионов позволили избирателям самостоятельно выбирать лидеров, которые отвечали бы за руководство и развитие своих территорий.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Всеобщая Декларация прав человека: принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.: [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr (дата обращения: 25.03.2024).
2. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках СНГ (Заключена в г. Кишиневе 07.10.2002) // СЗ РФ. 2005. № 48. Ст. 4971.
3. Свод рекомендуемых норм при проведении выборов: приняты Венецианской комиссией на 52-й сессии (Венеция, 18-19 октября 2002 г.): [Электронный ресурс]. URL: http://www.venice.coe.int/WebForms/documents/default.aspx? pdffile=CDL-AD(2002)023rev-rus (дата обращения: 25.03.2024).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1
5. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 2002 г. N 24 ст. 2253
6. Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 29.05.2023) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 февраля 2014 г. N 8 ст. 740
Учебная и справочная литература
7. Багерстам Э. Свобода прессы в демократическом обществе / Э. Багерстам; Пер. с эст. Тарту - Вяллингби, 1992. – 220 с.
8. Гласность как предмет правового регулирования / под общ. ред. М. А. Федотова. М.: 2009. – 120 с.
9. Гришина М.В., Головин А.Г. Средства массовой информации и выборы: вопросы и ответы. – М.: РЦОИТ, 2011. – 110 с.
10. Додонов В. Н., Ермаков В. Д., Крылова М. А. Большой юридический словарь. М.: 2001. – 560 с.

Весь текст будет доступен после покупки