Преобразование и изменение границ особо охраняемых природных территорий: проблемы правового регулирования

СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………..........
4
1 Особенности правового регулирования земель особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации…………………………
7
1.1 Правовой статус особо охраняемых природных территорий Российской Федерации………………………………………...……………
7
1.2 Зонирование особо охраняемой природной территории….………….. 12
1.3 Разрешенное использование земельных участков в границах особо охраняемой природной территории ………………………………..………
17
1.4 Юридические аспекты создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон……………………………………..


22
2 Нормативно-правовое регулирование преобразования и изменения границ особо охраняемых природных территорий (на примере национального парка «Самарская Лука»)………………………………….

41
2.1 Нормативная правовая основа функционирования ООПТ «Национальный парк «Самарская Лука»………………………..…………
41
2.2 Особенности режима и Государственный надзор в области охраны и использования территории национального парка «Самарская Лука»………………………………………………………………...………..

50
2.3 Графическое описание местоположения границ особо охраняемых природных территорий, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости: особенности, формы и форматы электронных документов…………………………………………



66
2.4 Изменение границ и преобразование особо охраняемых природных территорий: проблемы и возможности правового регулирования и правоприменения………..……………………………………………….…..

69
Заключение……………………………………………………………..…… 73
Список использованных источников….………………………………..…. 76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы "Преобразование и изменение границ особо охраняемых природных территорий: проблемы правового регулирования" обусловлена несколькими важными факторами. В условиях стремительного развития промышленности, урбанизации и инфраструктурных проектов на фоне глобальных экологических вызовов сохранение и защита особо охраняемых природных территорий (ООПТ) приобретает ключевое значение. ООПТ играют критическую роль в поддержании биологического разнообразия, защите редких и исчезающих видов растений и животных, а также в сохранении уникальных природных ландшафтов и экосистем, которые оказывают важное влияние на климатические и экологические процессы.
Изменение границ ООПТ представляет собой сложный и многоуровневый процесс, который требует точного правового регулирования. Однако существующее законодательство нередко сталкивается с рядом проблем, таких как недостаточная четкость нормативных актов, несовершенство механизмов согласования изменений и нехватка прозрачных процедур участия общественности. Это приводит к возникновению конфликтов между различными заинтересованными сторонами, включая органы власти, экологические организации, местные сообщества и бизнес-структуры. Несогласованность и отсутствие четких критериев для изменения границ ООПТ могут привести к утрате ценных природных территорий и ухудшению экологической ситуации.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Особенности правового регулирования земель особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации
1.1 Правовой статус особо охраняемых природных территорий Российской Федерации
Особо охраняемыми природными территориями (далее – ООПТ) являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение и для которых установлен режим особой охраны [30, c. 38].

Рисунок 1 ? Заповедная система России
Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» [8] к особо охраняемым природным территориям отнесены участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Указанным федеральным законом регулируются правоотношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния.
Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования. С учетом особенностей режима территорий, ООПТ делятся на государственные природные заповедники, национальные либо природные парки, заказники, памятники природы, дендрологические и ботанические сады [33, c. 23].
В силу части 2 статьи 15 Федерального закона №33-ФЗ [8] на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: разведка и разработка полезных ископаемых; деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов; заготовка древесины, заготовка живицы, промысловая охота, промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам; организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест; строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур; размещение скотомогильников, объектов размещения отходов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] ? URL: https://www.consultant.ru/
2. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024) [Электронный ресурс] ? URL: https://www.consultant.ru/
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) [Электронный ресурс] ? URL: https://www.consultant.ru/
4. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.02.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) [Электронный ресурс] ? URL: https://www.consultant.ru/
5. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) [Электронный ресурс] ? URL: https://www.consultant.ru/
6. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024) [Электронный ресурс] ? URL: https://www.consultant.ru/
7. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.04.2024) [Электронный ресурс] ? URL: https://www.consultant.ru/
8. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "Об особо охраняемых природных территориях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) [Электронный ресурс] ? URL: https://www.consultant.ru/

Весь текст будет доступен после покупки