Превышение должностных полномочий.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ И ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 6
1.1 Превышение должностных полномочий в системе должностных преступлений 6
1.2 История становления и развития отечественного законодательства об ответственности за превышение должностных полномочий 16
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ УГОЛОВНОМУ ЗАКОНДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29
2.1 Объективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ 29
2.2 Субъективные признаки состава превышения должностных полномочий 39
2.3 Квалифицированные виды и отграничение состава, предусмотренного ст. 286 УК РФ от смежных составов преступлений 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Превышение должностных полномочий - одно из главных направлений законодательной работы государства. Это обусловлено тем, что должностные лица являются связующим звеном между властью и гражданами. Хорошо организованные должностные лица гарантируют защиту прав и законных интересов граждан, в то время как хаотичность и отсутствие контроля в системе могут вызвать сомнения в работоспособности законодательной деятельности и подорвать доверие граждан.
Кроме этого, вся законотворческая деятельность напрямую зависит от соблюдения должностными лицами пределов их полномочий, так как не может быть, эффективна законотворческая деятельность в системе, в которой, к примеру, правоохранительные органы подменяют собой судебную власть, а суды, в свою очередь, при рассмотрении дел руководствуются не буквой закона, а исключительно своими личными ощущениями.
Вместе с этим, превышение должностных полномочий несет серьезную опасность для общества, в связи с тем, что данный вид преступлений обусловлен особым характером действий должностных лиц, которые, как показывает практика, часто сопровождаются нарушением конституционных прав и свобод граждан. Это, в свою очередь, добавляет остроты в проведенное исследование, так как полномочия должностных лиц варьируются в зависимости от рода деятельности, а вместе с этими полномочиями меняются и их границы. Кроме того, различные ситуации требуют индивидуального рассмотрения каждого конкретного случая, бремя которого, сейчас, целиком и полностью ложится на судей.

Весь текст будет доступен после покупки

Для того, чтобы корректно квалифицировать преступления, совершаемые путем превышения должностных полномочий, необходимо начать с рассмотрения теоретических аспектов, связанных с юридической природой полномочий, понятиями, видами и формами превышения, а также соотношением между категориями превышения и злоупотребления правом и полномочиями. Это позволит понять логику законодательства и избежать неточностей при квалификации преступлений. Выявление ответов на эти вопросы поможет понять логику нормативно-правовых актов и выявить "слабые" места и противоречия в существующих конструкциях, что в свою очередь приведет к точной и безошибочной квалификации анализируемых преступлений. В настоящее время можно с уверенностью сказать, что с выходом новой редакции примечания 1 к статье 265 УК РФ прекратила споры ученых по поводу категории "должностное лицо".
Не смотря на значительный научный потенциал в области проблемы превышения должностных полномочий, современная юридическая наука уделяет недостаточно внимания анализу такой дефиниции, как "полномочие".
Часто ученые изучают данную категорию только в контексте анализа характеристик составов преступлений в связи с их общественной опасностью, не рассматривая ее как самостоятельный объект исследования . Отсутствие изучения данной категории как самостоятельного объекта исследования оказывает негативное влияние на уголовно-правовую науку в целом, так как термин "полномочие" определяет систему служебных и должностных преступлений, включая в себя ряд подобных правонарушений и внутреннюю специфику составов преступлений данной группы.
Для более эффективного анализа дефиниции "полномочия" необходимо четко определить термин. Важно отметить, что категория "полномочие" имеет различные значения в различных отраслях права, и ученые в области уголовного права не могут прийти к единому пониманию данной категории даже в рамках диссертационных исследований.
В социологии "полномочия" определяются как "право социального субъекта, установленное в законодательном порядке, влиять на поведение людей и деятельность других институтов с использованием легитимных средств воздействия". На практике "полномочия" проявляются как набор допустимых действий, определенных нормативными правовыми актами, традициями и другими способами регулирования».
В теории государства и права "полномочие" определяется как "право, регулирующее поведение людей и функционирование других институтов с помощью правовых средств воздействия". Это право является одним из признаков государственного органа или должностного лица. Каждый государственный орган или должностное лицо имеет строго определенные полномочия для выполнения функций государства.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) — Москва: ИНФРА-М, 2022. — 70 с.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №25, Ст. 2954
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.04.2023) " // Российская газета, 19 апреля. 2023г
4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 28.04.2023г.) // Российская газета, 30 апреля. 2023 г.
5. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (ред. от 29.12.2022г.) // Российская газета, 10 января 2023 г.
6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета, 11 января 2023г.
7. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О полиции» // Российская газета, –2023. – № 25.
8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 01.01.2019 г.) // Российская газета, 10 января. 2019 г
9. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" от 03.04.2023 N 227-ФЗ // Российская газета, 8 июля 2016 г.

Весь текст будет доступен после покупки