Прием и регистрация сообщений о преступлениях в учреждениях и органах ФСИН с использованием государственной автоматизированной системы правовой статистики

стр.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИЕМА И РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ ФСИН РОССИИ……………………..

9
1.1. Понятие и сущность приема и регистрации сообщений о преступлениях в учреждениях и органах ФСИН России.
9
1.2. Организация приема и регистрации сообщений о преступлениях в учреждениях уголовно-исполнительной системы России………………………………………………..

16
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРИЕМА И РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ ФСИН РОССИИ ПРИ ВНЕДРЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ПРАВОВОЙ СТАТИСТИКИ ……………………………………………



29
2.1. Введение государственной автоматизированной системы правовой статистики в целях получения достоверных сведений о состоянии преступности в учреждениях и органах ФСИН…………………………………………………


29
2.2. Проблемы и перспективы использования государственной автоматизированной системы правовой статистики при приеме и регистрации сообщений о преступлениях в учреждениях и органах ФСИН России………………………


36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………… 47

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………….. 51

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………… 59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Преступность в исправительных учреждениях и следственных изоляторах имеет собственные характерные черты, определяемые непосредственно историческими условиями
ее формирования. С одной стороны, они обладают внешними отличительными свойствами (присущий только осужденным и заключенным тюремный язык (жаргон), татуировки, традиции и обычаи, стратификация),
с другой – отражают специфику преступной деятельности – детерминанты преступности, способы совершения преступлений, области криминальной направленности.
Преступления, совершаемые в исправительных учреждениях
и следственных изоляторах зачастую достаточно специфичны. Возникновению преступного умысла способствуют иногда свойственные только осужденным и заключенным причины и условия.
Уровень регистрируемых в исправительных учреждениях
и следственных изоляторах преступлений остается довольно низким
по сравнению с общероссийским. По состоянию на 1 января 2023 г. среднесписочная численность лиц, подозреваемых, обвиняемых, осужденных (далее ПОО), отбывающих наказание в исправительных учреждениях,
в следственных изоляторах, составляла 281,2 тыс. человек (Приложение 1) . Общее число зарегистрированных преступлений среди лиц, содержащихся
в местах лишения свободы, за 12 месяцев 2022 г. составило 1184. В тюрьмах зарегистрировано 10 преступлений, в помещениях, функционирующих
в режиме следственного изолятора (далее ПФРСИ) – 8, в лечебно–профилактических учреждениях (далее ЛПУ) – 5, в лечебные исправительные (далее ЛИУ) – 37, в следственных изоляторах
(далее СИЗО) – 155. В воспитательных колониях (далее ВК) преступлений
не зарегистрировано. Наибольшая часть преступлений в уголовно–исполнительной системе (далее УИС) совершена в исправительных колониях (далее ИК)-969, в том числе в колонии-поселения (далее КП)-149 (Приложение 2) . Соответственно, уровень преступности на 1000 человек ПОО составил 4,21. Общероссийский уровень преступности уже многие годы остается на отметке 13,7 .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИЕМА И РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ ФСИН РОССИИ

1.1. Понятие и сущность приема и регистрации сообщений о преступлениях в учреждениях и органах ФСИН России

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ , гражданин наделяется правом на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления.
Особое значение имеет возможность обращения лица
в правоохранительные органы, поскольку поводом к нему, как правила является наиболее тяжкое противоправное посягательство на права
и свободы личности – преступление.
В этой связи, на государстве, органах власти и должностных лицах, лежит обязанность создания и поддержания функционирования такого механизма работы с обращениями граждан, при котором обеспечивается своевременное реагирование на сообщение о преступлении, защита
и восстановления прав пострадавших от него, а также, пресечение новых преступных деяний и предотвращение иных тяжких последствий.
Соответственно, необходимым является достижение баланса между достаточным правовым регулированием института сообщения
о преступлении и недопустимостью излишне формализованного подхода, при котором бюрократические процедуру ставятся в приоритет перед действиями по охране прав человека и гражданина.
Можно отметить, что п. 43 ст. 5 действующего уголовно–процессуального права (далее УПК) РФ не дает понятия «сообщение
о преступлении», а лишь перечисляет виды таких сообщений, указывая среди них явку с повинной, заявление о преступлении, рапорт об обнаружении преступления, либо постановление прокурора, которым материалы дела направляются в орган предварительного расследования для принятия решения об уголовном преследовании.
В свою очередь, перечисленные выше виды обращений, согласно
пп. 1–4 п.1 ст. 140 УПК РФ, являются поводами для возбуждения уголовного дела – то есть, косвенно законодатель приводит одно определение через другое, хотя и не указывая на прямую взаимосвязь между ними.
Маслов И.В. оценивает такую конструкцию критически, полагая, что
и многие другие из определений, приводимых в ст. 5 УПК РФ, пригодны лишь для формального раскрытия данных терминов и крайне далеки от тех общеупотребительных значений, которые имеют указанные слова
и выражения .
При этом, в уголовно-процессуальной литературе в настоящее время предложены различные варианты данного определения, в которых акцент делается на том или ином аспекте.
Так, В.И. Мешков, основывается, прежде всего, на указанных выше формальных признаках, вытекающих из норм УПК РФ, и определяет сообщение о преступлении, как информацию, которая получена из источников, предусмотренных УПК РФ и может явиться поводом для возбуждения уголовного дела .
Более емким представляется определение А.Н. Ильина, который рассматривает сообщение о преступлении в качестве источника информации о событиях преступного деяния .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (Принята на всенародном голосовании 12.12.1993) (ред. от 01.07.2020) // СЗ РФ. – 2020. – № 11. – Ст.1416.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63– ФЗ (ред. от 25.12.2023) // СЗ РФ. – 1996.– № 25. – Ст. 2954; Российская газета. – 2023. – № 297.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1– ФЗ (ред. от 24.06.2023) // СЗ РФ. – 1997.– № 2. – Ст. 198; 2023.– № 26. – Ст.4693.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174– ФЗ (ред. от 25.12.2023) // СЗ РФ. – 2001.– № 52. – Ст. 4921; Российская газета. – 2023. – № 297.
5. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473–I (ред. от 04.08.2023) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации.– 1993. – № 33.
6. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202–I (ред. от 25.12.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 8. – Ст. 366; Российская газета. – 2023. – № 297.
7. Федеральный закон от 29.11.2007 № 282–ФЗ (ред. от 28.02.2023) «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2007. – № 49. – Ст. 6043. 2023. – № 10. – Ст. 1578.
8. Федеральный закон от 27.12.2019 № 487–ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» // СЗ РФ. – 2019. – № 52 (часть I). – Ст. 7805; Российская газета. – 2023. – № 297.

Весь текст будет доступен после покупки