Приемная семья как способ решения проблемы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Введение………………………..…………………………………..……………..6
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРИЁМНОЙ СЕМЬИ…..…...……….9
1.1 Понятие приёмной семьи и её основные признаки …………...………..…9
1.2 Приёмная семья как одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей…………………….……………………………………...15
ГЛАВА 2. СОЗДАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПРИЁМНОЙ СЕМЬИ……………………………………….…………………………………. 24
2.1 Договор о приёмной семье как основание её возникновения ……………24
2.2 Права и обязанности приёмных родителей и приёмных детей ………..36
ГЛАВА 3. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРИЁМНОЙ СЕМЬИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЁ РАЗВИТИЯ…………………46
3.1.Современное состояние приёмной семьи в России…………………………………………………………………………….46
3.2.Перспективы развития приёмной семьи в Российской Федерации…….54
Заключение……………………………………………………………………....67
Список использованных источников……………………………………..……71

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что число приёмных семей в Российской Федерации растет и продолжает увеличиваться в настоящее время. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, и образуется на основании договора о передаче ребенка (детей). Законодательное же оформление приемная семья получила только с принятием в марте 1995 г. Семейного кодекса РФ. Несмотря на то, что в современной России опыт создания приемных семей невелик, она, по мнению теоретиков и практиков, успешно зарекомендовала себя и является перспективной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, среди других форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регламентированных действующим законодательством, приемная семья является сравнительно новым. Что и вызывает особый интерес при написании работы.
Приёмная семья как одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как показывает практика, в полной мере оправдывает все финансовые и иные затраты, требуемые для её полноценного существования. Она имеет ряд существенных преимуществ, главным среди которых является то, что данная форма устройства для некоторых детей может стать единственной возможностью обрести семью, родительский дом, однако у данного института сегодня имеется наличие пробелов в законодательных актах федерального значения, регулирующих отношения, связанные с приёмной семьёй. Данное замечание касается, прежде всего, тех нормативных актов, которые не упоминают приёмных родителей в качестве законных представителей детей, передаваемых на воспитание в их семьи.
Правоприменительная деятельность в этой области имеет определённые проблемы и нуждается в соответствующих научно обоснованных рекомендациях. Необходимо отметить, что существует проблема недостаточного материального обеспечения рассматриваемой сферы, а также отсутствие достаточной информации в печатных и иных информационных источниках об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приёмные семьи.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРИЁМНОЙ СЕМЬИ
1.1 Понятие приёмной семьи и её основные признаки

Приемная семья не является новеллой законодательства современной России. России издавна было принято брать детей-сирот на воспитание в семьи. Так, в начале XIX в. только в Петербурге было зарегистрировано около восемнадцати тысяч таких семей, в которых содержалось более двадцати тысяч детей, лишившихся родительского попечения. За это семьям выплачивались деньги из казны. Долгое время такая форма устройства детей называлась патронатом. Еще в период царствования Екатерины II были предприняты первые попытки правового регулирования патроната.
В основе патронирования лежал договор о передаче ребенка в чужую семью на добровольных началах. Патронатный воспитатель получал определенное вознаграждение.
После Октябрьской революции 1917 г. о патронате как правовой форме устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на какое-то время забыли. Однако уже в 1928 г. вновь обратились к патронату. ВЦИК и СНК РСФСР приняли 28 мая 1928 г. Постановление «О порядке и условиях передачи воспитанников детских домов и других несовершеннолетних трудящимся в городах и рабочих поселках», в соответствии, с которым на основании договора дети-сироты передавались в приемные семьи. Эти отношения также основывались на возмездных началах - содержание детей осуществлялось за счет местных средств.
Другой нормативный акт - Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1 апреля 1936 г. «О порядке передачи детей на воспитание (патронат) в семьи трудящихся» определил исследуемые отношения как патронат. Получив законодательное название "патронат", этот институт в своей сути не претерпел изменений. Также с помощью патроната решалась проблема воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в другой семье. Впоследствии опять институт патроната был предан забвению. И вновь к нему обратились лишь в 1987 г., когда ЦК КПСС и Совет Министров СССР в своем Постановлении от 31 июля 1987 г. № 872 «О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» поставили задачу осуществить поиск оптимальной формы воспитания, содержания и обучения детей-сирот.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс]: http://www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_120805/
2. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : [принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6- ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11- ФКЗ]. - СПС «КонсультантПлюс».
3. Федеральный Закон РФ от 12 февраля1993 г. N 273 «Об образовании Российской Федерации» [ Электронный ресурс] (в ред. от 29.12.2022) )// URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146342/1d2b71432059a76cd 118acf4ec83ee43ed82665e/#dst100050
4. Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. N 400 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"(в ред. от 28.12.2022 ) // Электронный ресурс]: URL: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4436/
5. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ [Электронный ресурс]: (в ред. от 28.12.2022) ) // URL: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4436/
6. Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1 [Электронный ресурс] (в ред. от 28.12.2022) //http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LW_648/
7. Приказ Генпрокуратуры России от 29.11.2016 N 767 "О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 4 декабря 2019 года N 374 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников органов и организаций прокуратуры и членов их семей" и Инструкцию, утвержденную данным приказом» [Электронный ресурс]: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210294/
8. Приказ ФТС России от 07.04.2010 N 708 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления и представления документов на выплату пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат пенсионерам таможенных органов Российской Федерации и членам их семей" [Электронный ресурс]: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210224/
9. Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 29.11.2011 №152 «Об утверждении Временной Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей» [Электронный ресурс]:ЦЕЬ: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210104/
10. ФСГС / Официальная статистика / Население / Демография URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/d emography/# (дата обращения: 27.10.2022).

Литература
11. Антипьева Н.В. Взаимосвязь обязательного пенсионного страхования и государственного пенсионного обеспечения в сфере реализации пенсионных прав лиц, проходивших военную службу, и членов их семей // Право в Вооруженных Силах. 2014. N 2.
12. Актуальные проблемы права социального обеспечения : учебник для вузов / В. А. Агафонов [и др.] ; под редакцией В. Ш. Шайхатдинова. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 631 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14551-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/517281 (дата обращения: 11.12.2022).
13. Аракчеев B.C. Пенсионное право России. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2016.

Весь текст будет доступен после покупки