ПРИКЛАДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ УИС

ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................3

Глава 1. ПОНЯТИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛА УЧРЕЖДЕНИЙ УИС И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1. Понятие обеспечения безопасности сотрудников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания..........................................................7
1.2. Правовое регулирование, цели и задачи защиты сотрудников УИС от преступных проявлений............................................................................................17
Глава 2. ПРИКЛАДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СОТРУДНИКОВ УИС
2.1. Организация деятельности сотрудников исправительных учреждений во внештатных ситуациях……………………….....................................................54
2.2. Профессиональная (служебная) подготовка персонала УИС в системе мер обеспечения их личной безопасности...............................................................64

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................................................79
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……....................................................................85
ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………..…………..……….93

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что оперативная обстановка в исправительных учреждениях (ИУ) территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) остается сложной. В ИУ продолжает совершаться значительное количество преступлений. Согласно статистической отчетности ФСИН России, за 2021 год в УИС было зарегистрировано 1271 преступление, 2022 – 1064 . Не снижается число правонарушений, не квалифицируемых в качестве преступлений. В связи с этим в настоящее время в ИУ на профилактических учетах различных видов состоят 83170 лиц.
Наиболее распространенными противоправными действиями являются угрозы применения насилия и оскорбления (59%), а также факты совершенного насилия (41%). При этом в последнее время не наблюдается значительного увеличения числа указанных правонарушений, а скорее их некоторая стабилизация. Более часто случаи насилия в отношении персонала регистрируются в ИК, ЛИУ, ЛПУ и СИЗО при осуществлении оперативно-режимных мероприятий (обысков и досмотров), реализации положений, ограничений и запретов, установленных УИК РФ, федеральными законами и ведомственными нормативными правыми актами (Правилами внутреннего распорядка, приказами и инструкциями), участии в мероприятиях, предусмотренных распорядком дня .
Следует отметить, что до сих пор вопросы безопасности персонала ИУ не нашли исчерпывающей нормативно-правовой регламентации в части организации и осуществления государственной защиты сотрудников УИС, существуют пробелы в системе должностного контроля при реализации указаний ФСИН России, касающихся деятельности по обеспечению безопасности персонала, малоэффективна профилактическая работа с осужденными, стоящими на профилактических учетах как склонными к нападению на представителей администрации ИУ.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ПОНЯТИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛА УЧРЕЖДЕНИЙ УИС И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1.1. Понятие обеспечения безопасности сотрудников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания

Преступные действия против уголовно-исполнительной системы – это общественно опасная деятельность, стремящаяся к совершению преступлений через причинение вреда жизни, здоровью, имуществу сотрудников, членов их семей и близких родственников, имуществу органов, исполняющих уголовные
наказания.
В уголовно-исполнительном законодательстве устанавливается, что работники учреждений и органов, исполняющих наказания, а также члены их семей находятся под защитой государства. Это вполне обоснованно, так как персонал выполняет социально значимую государственную функцию.
Безопасность персонала не исчерпывается только защитой его от преступных посягательств со стороны осужденных или иных лиц. Она включает в себя и защиту от действий опасных технических, медицинских и иных неблагоприятных факторов, которые особенно негативно влияют на деятельность учреждений, исполняющих наказания, и представляют угрозу безопасности их персонала.
Разные авторы дают различное определение безопасности. А.Г. Перегудов считает, что безопасность в исправительной колонии – это система отношений и юридических норм, регулирующих эти отношения в целях обеспечения спокойствия, неприкосновенности жизни и здоровья сотрудников ИК, их нормального труда и отдыха, а также нормального функционирования колонии в целом и подразделений в частности.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Рос. газ. – 1995. – 5 апреля.
2. Правила Манделы. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными / сост. А.П. Букалов. Харьков: ООО «Издательство права человека», 2015. – 40 с.
3. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (Резолюция 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 г.). // Сов. юстиция. – 1991.– № 17.
4. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 года. – М.: Проспект, 2005.
5. О безопасности: федер. закон от 5 марта 1992г. № 2646-1 (ред. от 26.06.2008 № 103-ФЗ) // Рос. газ. 2008. 26 июня.
6. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : федер. закон от 21 июля 1993 г. № 5473-I. [ред. от 27.09.2009 № 223-ФЗ] // Рос. газ. 2009. 30 сент.
7. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: федер. закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ ред. от 22.08.2004 № 122-ФЗ // Рос. газ. – 2004 – 27 авг.
8. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: федер. закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ ред. от 27.09.2009 № 224-ФЗ // Рос. газ. – 2009. – 30 сент.
9. Об оперативно-розыскной деятельности : федер. закон от 12 августа 1995г. № 144-ФЗ // Рос. газ. – 2008. – 30 дек.
10. О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»: федер. закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ // Рос. газ. 2018. 25 июля.
11. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 г. № 683.
12. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2023.
13. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон: от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: в ред. от 18 июля 2009 г. № 176-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 4921; 2009. - № 29. – Ст. 3613.
14. О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 // СПС Консультант–Плюс.
15. Об утверждении норм обеспечения оружием, боеприпасами к нему и специальными средствами сотрудников уголовно-исполнительной системы: Постановление Правительства РФ от 24.01.1994 г. № 40.
16. О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите: Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 № 831.
17. О порядке финансирования и материально-технического обеспечения мер государственной защиты, предусмотренных в отношении судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, денежное содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета: Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 890.
18. Инструкция о порядке постоянного ношения и хранения боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками уголовно-исполнительной системы и судебными приставами, обеспечивающими установленный порядок деятельности судов, Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюст РФ от 10 ноября 2001 г. № 300.

Весь текст будет доступен после покупки